中新社北京11月9日電 (記者 趙建華)中國兩位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者林毅夫、張維迎,圍繞產(chǎn)業(yè)政策存廢的爭(zhēng)論仍未塵埃落定。9日,兩人再次交鋒,繼續(xù)堅(jiān)持己見、針鋒相對(duì)。
9日下午,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院舉行產(chǎn)業(yè)政策思辨會(huì),邀請(qǐng)二人面對(duì)面地進(jìn)行學(xué)術(shù)思想交鋒。
率先登場(chǎng)的林毅夫以《產(chǎn)業(yè)政策與國家發(fā)展:新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角》為題發(fā)表演講。他認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,必須有充分競(jìng)爭(zhēng)的有效市場(chǎng),也必須有因勢(shì)利導(dǎo)的有為政府。
林毅夫表示,二戰(zhàn)后,有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體在25年或更長的時(shí)間里,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)每年增長7%或以上。根據(jù)兩位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者的研究結(jié)果,這13個(gè)經(jīng)濟(jì)體的共同特點(diǎn)包括,有效的市場(chǎng)、積極有為的政府。它們都有產(chǎn)業(yè)政策支持新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
林毅夫還引述他人的研究成果說,16、17世紀(jì)英國追趕荷蘭,19世紀(jì)美國、德國、法國追趕英國,二戰(zhàn)后日本、亞洲四小龍等成功跨越低收入、中等收入(發(fā)展階段)成為高收入經(jīng)濟(jì)體。追趕過程中,這些國家都用產(chǎn)業(yè)政策支持新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除了石油生產(chǎn)國,沒有發(fā)現(xiàn)不用產(chǎn)業(yè)政策而成功追趕發(fā)達(dá)國家的發(fā)展中國家,也沒有發(fā)現(xiàn)不用產(chǎn)業(yè)政策還能繼續(xù)保持領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國家。
隨后登場(chǎng)的張維迎,針對(duì)林毅夫提出的論點(diǎn)、論據(jù)逐點(diǎn)進(jìn)行反駁。張維迎更看重發(fā)揮企業(yè)家的作用。
張維迎說,上世紀(jì)80年代中期,一些中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家崇拜日本的產(chǎn)業(yè)政策。1987年,自己訪日半個(gè)月,得出基本結(jié)論:對(duì)日本產(chǎn)業(yè)政策的作用估計(jì)過高。日本早期的產(chǎn)業(yè)政策之所以沒有產(chǎn)生災(zāi)難性后果,是因?yàn)殄e(cuò)誤的產(chǎn)業(yè)政策總會(huì)受到企業(yè)家抵制。汽車工業(yè)就是一個(gè)典型例子。如果沒有本田宗一郎等人的抵制,也就沒有日本汽車產(chǎn)業(yè)的今天。80年代之后,日本產(chǎn)業(yè)政策的失誤比比皆是。
張維迎同樣引述他人的研究結(jié)論指,在日本最成功的20個(gè)產(chǎn)業(yè),基本沒有產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)業(yè)政策是穿著馬甲的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)政策之所以失敗,是因?yàn)槿祟愓J(rèn)知能力的限制、激勵(lì)機(jī)制的扭曲。產(chǎn)業(yè)政策注定失敗,應(yīng)該為企業(yè)家施展手腳廢除障礙。
張維迎認(rèn)為,創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)不可預(yù)見,30年前沒有人預(yù)見到今天的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(互聯(lián)網(wǎng)、新能源、生物制藥等),今天也預(yù)測(cè)不了30年后的事情。沒有政府資助,瓦特和博爾頓仍然發(fā)明和生產(chǎn)出了蒸汽機(jī),斯蒂文森父子發(fā)明和生產(chǎn)了火車,卡爾·本茨和戴姆勒發(fā)明了汽車,萊特兄弟發(fā)明了飛機(jī),愛迪生發(fā)明了電燈,亞歷山大·貝爾發(fā)明了電話,IBM發(fā)明了計(jì)算機(jī),比爾·蓋茨生產(chǎn)了視窗平臺(tái)軟件。
張維迎說,林毅夫把創(chuàng)新者比喻為“第一個(gè)吃螃蟹的人”,政府應(yīng)該補(bǔ)貼第一個(gè)吃螃蟹者。“我沒有考察過人類吃螃蟹的歷史,但我相信,第一個(gè)吃螃蟹的人一定是因?yàn)樽约合肫穱L美味佳肴的冒險(xiǎn)沖動(dòng),而不是因?yàn)檎推渌裁慈搜a(bǔ)貼才吃螃蟹的。林毅夫完全低估了企業(yè)家的冒險(xiǎn)精神。”
張維迎說,“政府不應(yīng)該阻止任何人吃螃蟹,但也沒有必要為吃螃蟹買單,因?yàn)槟菚?huì)誘使許多人假裝吃螃蟹,但實(shí)際上不過是拿出吃螃蟹的姿勢(shì)啃饅頭。從啃饅頭中得到的經(jīng)驗(yàn)對(duì)吃螃蟹沒有什么意義。”
針鋒相對(duì)的林毅夫隨后反駁說,產(chǎn)業(yè)政策有失敗的教訓(xùn),但不是必然失敗。否則,如何解釋中國經(jīng)濟(jì)過去能保持長期的高速增長。中國仍處于追趕階段,仍需借鑒發(fā)展水平更高國家的經(jīng)驗(yàn)。
持續(xù)了3個(gè)小時(shí)的思辨會(huì)上,林毅夫、張維迎都未能說服對(duì)方。兩人自今年夏天開始的這場(chǎng)新一輪辯論,吸引了中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界、媒體甚至官方的關(guān)注。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)者撰文加入到辯論之中,兩人各有支持者。
9月14日,中國國家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕回答媒體就此提出的問題時(shí)表示,從目前的國際情況看,不同發(fā)展階段的各個(gè)國家都在運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策。改革開放以來,產(chǎn)業(yè)政策對(duì)中國的發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策確實(shí)存在與新常態(tài)不相適應(yīng)的地方,存在一些迫切需要解決的突出難題,要調(diào)整政策適應(yīng)新常態(tài)需要,有必要統(tǒng)籌謀劃好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型。
普通民眾對(duì)這場(chǎng)辯論也給予了關(guān)注。思辨會(huì)舉辦現(xiàn)場(chǎng)座無虛席,4家網(wǎng)站同步直播,其中僅一家門戶網(wǎng)站的直播觀看者就超過9.2萬人。林毅夫、張維迎的支持者,同樣各不相讓。(完)

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