央廣網上海3月18日消息（記者吳善陽 唐奇云）上海市新型冠狀病毒感染的肺炎防控情況系列新聞發布會今天（18日）下午舉行，市衛生健康委新聞發言人鄭錦、市司法局一級巡視員劉平、市市場監管局副局長彭文皓，介紹上海新冠肺炎疫情防控工作情況。

“新冠肺炎疫情是否屬于不可抗力存在不同觀點，因此對相關合同是否還要繼續履行、怎樣承擔違約責任也有分歧。從法律的角度看，應該如何認定和適用不可抗力？”面對這一提問，市司法局一級巡視員劉平介紹，根據《民法總則》和《合同法》有關規定，不可抗力是指不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況。新冠肺炎疫情作為突發公共衛生事件，其嚴重程度、影響范圍都是人們無法提前預見、難以避免和克服的，政府為應對新冠肺炎疫情，依法采取了一系列防控措施，對正常的生產經營活動造成了一定影響。

此前，全國人大常委會法工委發言人指出，新冠肺炎疫情及政府采取的疫情防控措施，對于因此不能履行合同的當事人來說，屬于不能預見、不能避免并不能克服的不可抗力；根據合同法的相關規定，因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外。

需要說明的是，雖然根據有關法律規定，新冠肺炎疫情可以被認定為不可抗力，但并不意味著疫情期間所有的合同都可以不履行了，還要具體問題具體分析，在適用時注意把握以下三點：

一是考慮因果關系和影響程度。在合同不能履行與疫情之間必須存在直接的因果關系，而且要結合案件具體情況，根據疫情對合同履行的影響程度，來認定是部分還是全部免除責任。

二是注重公平處理和利益平衡。對因疫情或者政府及其有關部門采取的疫情防控措施影響，導致合同部分或者全部不能履行，或者繼續履行對一方當事人的利益有重大影響的，應當依照公平、誠實信用等原則，結合案件具體情況，進行公平處理，平衡好雙方當事人的利益，合理分配各方的責任份額，不宜由一方單獨承擔因疫情造成的損失。

三是倡導友好協商和共渡難關。疫情的發生是合同雙方當事人都不愿看到的，也不能歸咎于某一方的過錯。

劉平表示，在特殊時期，大家應當樹立同舟共濟、共渡難關的理念，倡導在平等自愿的基礎上，本著誠實信用、責任共擔的原則，通過友好協商，妥善解決矛盾分歧；對協商不成的，可以依法通過訴訟等法律途徑尋求解決。