經濟日報-中國經濟網北京7月14日訊（記者黃鑫）近日，工信部發文要求基礎電信企業從8月起以短信方式按月向用戶主動推送通信賬單信息，讓用戶明明白白消費。此前，曾有一些消費者反映手機被不明扣費，這是什么原因？如何避免？今天，本期主持人就和您聊聊這個話題。

問：為什么手機會有不明扣費？

主持人：手機被不明扣費的原因很多，有一些確實是電信企業存在不規范行為。更常見的是個別基層電信企業通過“模糊資費內容”“先免費后收費”等不規范的電話營銷行為，為用戶定制、變更業務、套餐資費，這也被業界稱為“影子服務”。

目前，運營商部分縣區一級基層公司，為了完成銷售業績、提高市場份額，尤其是當其營銷任務外包給外呼公司后，這種不規范行為會更多，從而導致用戶在不知情的情況下被手機扣費。因此，按月給用戶發送通信賬單信息十分必要。

問：對禁止這種不規范電話營銷行為有什么政策規定嗎？

主持人：工信部對宣傳營銷、資費公示、服務協議、二次確認、消費提醒等服務環節均做出明確規定。比如，“用戶申請訂制包月類、訂閱類移動信息服務業務時，基礎電信企業應當事先請求用戶確認，未經用戶確認反饋的，視為訂制不成立，且不得向用戶收費”；“電信業務經營者采取免費試用的方式進行業務推廣的，應明確告知用戶使用和取消該試用業務的方法。免費試用期滿用戶未就使用該業務提出申請或者予以明確確認的，電信業務經營者不得向用戶收取該項業務的使用費”；“電信業務經營者在為用戶開通包月付費或需要用戶支付功能費的服務項目時，應征得用戶的同意”。

問：如果用戶發現不明扣費時如何申訴？

主持人：首先，用戶要謹慎對待各類營銷電話，根據自身實際需要定制業務，切莫貪圖小便宜?？赏ㄟ^追問，進一步確認電話營銷內容；也可通過回撥企業客服電話、到營業廳或網廳自行辦理等方式辦理業務。

其次，用戶對自己的消費情況有疑問的，可及時撥打企業的客服熱線進行咨詢或投訴。如果企業未及時答復或對企業處理結果不滿意的，可以向工信部及各省區市電信用戶申訴受理機構進行申訴。