食用農產品定義標準是什么？誰對其安全質量負責？總局一一答復了

在執法實踐中，食品、農產品、食用農產品，因為監管要求和適用法規不同，一旦界定不明，就容易導致爭議。

市監沙龍（ID：shijianshalong）注意到，關于食用農產品的標準等問題，總局食品經營安全監督管理司通過總局網站公眾留言系統進行了解答。沙龍君就大家關心的相關問題進行了統一整理，供各位參考。

定義食用農產品的標準是什么？

問

《食品安全法》中說食用農產品不需要辦理食品經營許可，那在日常工作中，如何來鑒定一個食品是不是食用農產品呢？有沒有什么正式的文件規定呢？或者是具體而詳細的標準范本呢？

答

關于“如何區分食品還是食用農產品，有沒有正式文件規定或者具體的標準”的留言收悉。現答復如下： 《食品安全法》第2條規定，供食用的源于農業的初級產品稱為食用農產品，同時規定食用農產品的市場銷售應當遵守該法的規定。《食品安全法》第35條規定，從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農產品，不需要取得許可。

《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》第57條明確了適用于該辦法的食用農產品的界定范圍，規定：“食用農產品指在農業活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產品。農業活動，指傳統的種植、養殖、采摘、捕撈等農業活動，以及設施農業、生物工程等現代農業活動。植物、動物、微生物及其產品，指在農業活動中直接獲得的，以及經過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學性質的產品”。

回復部門：食品經營安全監督管理司

農民自己養殖的蜂蜜屬于食用農產品嗎?

問

請問農民自己養殖的蜂蜜，通過分離方式取蜜所得蜂蜜屬于食用農產品嗎?沒有生產許可證自己養殖的蜂蜜能不能銷售？還是需要按《食品生產許可分類目錄》里的蜂蜜或蜂產品，取得食品生產許可證才能銷售？

答

根據《中華人民共和國農產品質量安全法》《關于加強農產品質量安全監督管理工作的意見》（農質發〔2014〕14號）有關食用農產品定義，食用農產品是指源于農業活動中直接獲得的以及經過分揀、去皮清洗、分離切割、包裝等產品。符合食用農產品定義的，可以按食用農產品銷售。

回復部門：食品生產安全監督管理司

總局“三定”中的“生產加工企業”是否包括“食用農產品初加工企業”？

問

總局“三定”方案中與農業農村部的職責分工中有一句話：“食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業后，由國家市場監督管理總局監督管理。這句話中的“生產加工企業”是否包括“食用農產品初加工企業”？

答

經商食品生產司，總局“三定”方案中的“生產加工企業”是指“食品生產加工企業”，不包括“食用農產品初加工企業”。

回復部門：食品經營安全監督管理司

行紀人是否對食用農產品的質量安全負責？

問

在食用農產品批發市場有這么一種經營形式，委托人委托行紀人收購蔬菜，行紀人以自己的名義從進入批發市場賣菜的農民手中收購蔬菜，然后交付委托人。市場監管部門能否抽檢行紀人收購的蔬菜？如抽檢不合格，能否依據《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》和《食品安全法》的規定處罰行紀人？

答

根據《食品安全法》第一百一十條，縣級以上食品藥品監督管理、質量監督部門履行各自食品安全監督管理職責，對生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品進行抽樣檢驗。非食品生產經營者從事食品貯存、運輸和裝卸的，應符合《食品安全法》第三十三條規定。

回復部門：食品安全抽檢監測司

來源：國家市場監管總局網站