□ 徐建華

不到一周的時間，《人民日報》連續(xù)報道我國質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就，為質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力高質(zhì)量發(fā)展“點贊”——先是6月16日整版推出“記者調(diào)查”報道《質(zhì)量小站，助力高質(zhì)量發(fā)展作用大》，對“兩年多來，江蘇省南京市建成20家質(zhì)量小站，輻射服務(wù)中小微企業(yè)2萬余家”進(jìn)行全面報道；緊接著6月21日，又推出報道《市場監(jiān)管部門深化認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測制度改革——質(zhì)量“體檢證”助企業(yè)開拓國際市場》，對“我國合格評定體系與國際全面接軌，互認(rèn)范圍覆蓋全球經(jīng)濟(jì)總量95%以上的經(jīng)濟(jì)體”等予以宣傳。

無論是江蘇南京的“質(zhì)量小站”，還是我國的“合格評定體系”，它們都有一個共同的名稱——國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）是指一個國家建立和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等所需的質(zhì)量體制框架的統(tǒng)稱。2006年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織認(rèn)為，計量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定已經(jīng)成為未來世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的三大支柱。目前，世界主要發(fā)達(dá)國家和制造強(qiáng)國，都加大了對國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，并出臺專門的政策。如美國國會頒布質(zhì)量促進(jìn)法案，將計量、標(biāo)準(zhǔn)列入國家全球戰(zhàn)略；德國實施“以質(zhì)量推動品牌建設(shè)、以品牌助推產(chǎn)品出口”的國策和“工業(yè)4.0”計劃，將標(biāo)準(zhǔn)作為核心戰(zhàn)略等。

我國也一直十分注重國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，我國質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國已經(jīng)頒布185項國家計量基準(zhǔn)和6.3萬余項社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，國際互認(rèn)的校準(zhǔn)和測量能力位居全球第二；主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)由583項提高到1211項，國際標(biāo)準(zhǔn)化綜合貢獻(xiàn)率躍居世界前三；檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)市場實現(xiàn)全球最快增長，認(rèn)證證書及獲證組織數(shù)量連續(xù)多年全球第一。

另一方面，我國深入開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，助力廣大中小企業(yè)質(zhì)量提升。2022年，市場監(jiān)管總局部署開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力紓困中小微企業(yè)和個體工商戶專項行動，綜合運(yùn)用質(zhì)量提升、登記注冊、知識產(chǎn)權(quán)等職能手段，為82.5萬家企業(yè)解決技術(shù)難題8.1萬個，節(jié)約成本25.5億元。目前，全國建成1300多個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)平臺，732個城市廣泛開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。聯(lián)合國工發(fā)組織發(fā)布的可持續(xù)發(fā)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)排名中，我國位列全球第二。在質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)蓬勃興起過程中，涌現(xiàn)出了一大批典型案例，江蘇南京“質(zhì)量小站”就是其中的代表之一。2022年9月，國務(wù)院辦公廳通報表揚(yáng)第九次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法，南京市創(chuàng)新建設(shè)“質(zhì)量小站”惠及中小微企業(yè)的做法榜上有名。

《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》將“構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”列為8個方面的重點任務(wù)之一，提出了“優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能”3項重點任務(wù)，并將實施“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級增效工程”列為7項專項工程之一。貫徹落實黨的二十大精神，推進(jìn)實施《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，必須進(jìn)一步構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，更好發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。

構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力高質(zhì)量發(fā)展，要持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，讓質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺多起來、近距離。一方面，要合理布局國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，讓質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施離企業(yè)、產(chǎn)業(yè)近些、更近些，方便面對面、零距離提供服務(wù)，助力中小企業(yè)紓困解難。另一方面，要加大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，逐步增加計量檢定校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)研制與實施、檢驗檢測認(rèn)證等無形資產(chǎn)投資，鼓勵社會各方共同參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)多些、更多些。

構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力高質(zhì)量發(fā)展，還要不斷提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能，讓質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)好起來、更優(yōu)質(zhì)。一方面，要開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力行動，圍繞科技創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)制造、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域，大力開展計量、標(biāo)準(zhǔn)化、合格評定等技術(shù)服務(wù)，推動數(shù)據(jù)、儀器、設(shè)備等資源開放共享，更好服務(wù)市場需求，讓質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)更好。另一方面，可以打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地，為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級提供“一站式”服務(wù)，支持中小微企業(yè)質(zhì)量升級，推出產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)助力質(zhì)量提升，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國質(zhì)量報》【觀察家】