靈活運用職能 助推經濟前行

——河南省郟縣質監局服務縣域經濟的嘗試和成效

    □ 張政權

   今年以來，針對經濟下行壓力加大，部分企業生產經營困難的狀況，河南省郟縣質監局黨組審時度勢，準確把握自身發展定位，積極探索，勇于實踐，把“提升質監服務水平，助推地方經濟發展”作為全年的工作重心，扎實地開展了一系列服務工作。

   一是推進品牌戰略，做大做強優勢產業。該局緊緊圍繞縣政府把產業聚集區發展作為縣域經濟發展增長極這一工作重心，扎實做好對集聚區內企業爭創名牌工作的指導、協調和服務工作，做到培育一批，申報一批，儲備一批，形成了良性循環。同時，鼓勵企業更多更高層次創牌，以品牌擴大影響，以品牌拓展市場，帶動特色產業集群和優勢產業不斷發展壯大，提升郟縣產品的市場競爭力。通過該局真誠而有效的服務，企業爭創品牌的熱情空前高漲。截至目前，該局已成功培育出市長質量獎獲獎企業2家，河南省名牌產品企業5家，河南省A等質量誠信企業2家，品牌數量位居平頂山市各縣區前列。

   二是主動深入企業，解決企業發展難題。該局成立了企業服務工作領導小組，制定了服務企業工作實施方案，明確要求由主管領導帶領有關業務骨干定期不定期深入企業走訪調研，了解企業需求，對企業存在的問題和技術難題，實行“一廠一策”、幫助企業查找問題、開展分析研究，提出整改措施和建議，用優質的服務提高企業的整體質量水平。河南中帥金屬制品有限公司為了提高企業整體績效和能力實施卓越績效管理，在導入卓越績效管理模式過程中遇到了瓶頸，該局服務企業工作組在走訪企業時了解到這一情況后，立即派出工作人員先后10余次深入企業，現場指導，并邀請質量專家針對企業的管理進行一對一的指導幫扶，使該公司順利導入了卓越績效管理模式并運行實施，使企業的質量管控和品質管理走在了同行業的前列。

   該局以開展“質量大講堂”的方式，通過聘請專家現場授課、集中授課、發放宣傳資料，為企業培訓了質量、計量、標準化、認證認可、檢驗檢測等方面的新知識、新技術和先進管理模式。今年以來已舉辦“質量大講堂”3期，為企業培訓人員210多人次。通過宣貫培訓，進一步筑牢了企業的軟實力，為企業發展、質量提升提供了智力支持。

   三是聚焦民生熱點，服務安全發展大局。該局抓住群眾關心的熱點、難點問題，一方面推進計量惠民工作，除加強對民生類計量器具的監督檢查、檢定外，還對該縣的出租車計價器進行了首次免費檢定，解決里程計價不準問題、減少了矛盾糾紛，并于每周一在行政服務大廳質監窗口設立計量服務臺，免費為群眾開展校準、維修血壓計活動，為部分困難企業免收檢定費、檢驗費。另一方面狠抓質量安全監管工作，以兒童用品等重點消費品質量安全和特種設備安全為重點深入開展了專項整治行動，及時處理各類糾紛投訴，嚴厲打擊危及群眾健康安全的違法行為，為縣域經濟社會發展提供了堅強的安全保障。今年以來，受理、解決投訴舉報22起，排查消除不安全隱患97條次，該縣未發生一起質量安全和特種設備安全事故。

   四是開辟綠色通道，優化經濟發展環境。縣政府大力推行招商引資政策以來，一大批企業入駐郟縣，但由于企業創建之初對一些證件的申辦程序和國家有關政策不熟悉而無從下手，影響了籌建進度。為了保障和促進招商引資工作，使質監工作更好地服從、服務于地方經濟建設，該局對投資者開辟了“綠色通道”，凡符合法律法規和政策，能一次性辦結的，決不讓投資者跑第二趟，對招商引資企業提出的合理要求本著“常事快辦、急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的原則，盡最大努力為其提供及時滿意的服務，幫助招商引資企業盡快建成投產。平頂山鼎燦工貿有限公司是該縣的招商引資企業，由于建廠時未及時辦理工業產品生產許可證而不能開工生產，質監局知道這一情況后，積極與上級局聯系，并派出服務人員進駐企業進行幫扶，指導企業布局廠房、生產設備，準備申報資料，避免了企業多走彎路，順利使企業獲得了生產許可證，加快了企業合法化生產的步伐。

   該局成立了事業收費前置審查及服務跟蹤組、行政處罰審查及整改落實跟蹤組和行政執法協調組3個工作組，明確各組職責，嚴把執收、執罰關，從源頭上杜絕只收費不服務、多收費少服務、重處罰輕整改和重管理輕服務現象的發生。該局還召開座談會，邀請人大代表、政協委員、質量專家、企業負責人、服務對象主動征求對質監部門工作人員在服務企業、質量安全監管、行政執法、檢驗檢測、辦證服務及工作作風、廉潔自律等方面的意見和建議。經過認真歸納總結，先后完善了首問負責、服務承諾、限時辦結、責任追究等制度，努力建設“政府滿意、企業滿意、群眾滿意”的服務型質監機關。

   一分耕耘一分收獲。該局在服務縣域經濟發展方面所做的工作受到了上級部門及社會各界的一致認可，在開展的該縣服務企業評議活動中，該局居于參評單位前列，并被縣政府授予該縣行政服務工作先進單位。該局還在全市質監系統服務企業經驗交流會上作了典型發言。成績只能代表過去，服務企業永遠在路上，只有進行時，沒有完成時，面對新的形勢，該局將以“維護經濟秩序，服務經濟發展”為己任，堅持履職和服務并行，權力和責任并重，抓質量、保安全、促發展、強質監，努力為地方經濟社會發展邁向“質量時代”做出積極的貢獻。

    （作者單位：河南省郟縣質監局）《中國質量報》