建設質量強國恰逢其時

   ——訪全國人大代表、黑龍江省質監局局長張升

    □ 本報記者 徐建華

   “今年的政府工作報告中，多處講到質量和質量發展工作，特別是有4處比較重要的關于質量工作的表述、要求和部署，我聽了之后很振奮、很受鼓舞，同時感受到了質量工作的光榮與責任。”當中國質量報記者見到全國人大代表、黑龍江省質監局局長張升時，他對今年政府工作報告中與質量相關的表述信手拈來。

   盡管已經是第四次參加全國兩會，但今年張升的身份已經從國企負責人變成了質監工作者、一名質量人。在他看來，今年政府工作報告中對質量和質量工作的論述、部署更加清晰和明確。“當前，黨中央、國務院都高度重視質量工作，作為質量管理部門，質監部門發揮質量綜合監管職能迎來了最好的時機，建設質量強國恰逢其時。”張升一臉自信地說道。

   目前，我國經濟社會發展進入了新常態，發展的中心是提高質量和效益。張升認為，在我國經濟社會進入轉型發展的關鍵時期，質量將起到越來越重要的作用。質監部門如何發揮職能，在中國經濟社會發展提質增效升級的過程中起到相應的作用，樹立良好的形象，贏得更好的地位，迎來了一個最好的時機。質監系統必須按照黨中央國務院的部署和安排，加快推進質量強國建設。

   如何更好地落實兩會和政府工作報告對質量工作的部署安排，加快推進質量強國建設，成為張升這幾天審議政府工作報告時一直思考的問題。他認為，首先應當在全社會大力推進質量強國、質量強省（市、縣）工作，雖然這些工作我國一直在推進，但其力度今后應該進一步加強。今年兩會提出要在“十三五”時期加快推進建設質量強國、制造強國，既是創新發展中的兩個目標，也是任務，現在是推進質量強國的大好時機，必須大力叫響、強力推進。

   張升認為，推進質量強國（省、市、縣）建設，在國家層面應當借鑒發達國家的成功經驗，加快制定《質量促進法》；從工作層面，應當按照政府工作報告的部署要求，制定《質量強國建設的行動計劃》，國家有要求、系統有行動、社會有響應，通過“行動計劃”把工作目標、具體任務進行細化，結合正在進行的政府質量考核，形成上下聯動、社會互動，既有目標任務，也有考核機制，從而形成全社會共同推進質量強國建設的良好氛圍與體制機制。

   “打好‘技術牌’，念好‘服務經’”是今年全國質檢工作會議提出的一項重要工作舉措，這也得到了張升的高度認同。他表示，落實兩會的質量工作部署，關鍵是要進一步明確質監部門的主攻方向和工作重點是什么，“打好‘技術牌’，念好‘服務經’”就是充分發揮質監系統“靠技術執法、憑數據說話”這一最大特點的工作安排，關鍵是“技術牌”怎么打，“服務經”怎么念，才能更有作為，更好地發揮職能優勢，服務大局、服務中心工作。“應當一方面做好減法，打出特色牌，簡政放權，優化服務；另一方面，做好加法，把技術牌、專業性打得更好，全面整合系統資源，更加注重經驗的總結和推廣。”他說。

   在政府部門和企業都工作過，雖然進入質監系統才8個月的時間，但張升對質量和質監工作并不陌生，也深知基礎性工作的重要性。因此，他建議一定要重視和加強基層、基礎建設。“基層建設要結合現在的行政體制改革，重要的是夯實基層的質量工作力量和提升人員素質。”張升分析說，基礎建設的重中之重是加強質量技術基礎建設，也就是標準、計量、認證認可和檢驗檢測的建設，形成國家到地方層面的整體合理布局，強化技術執法的能力和水平。

   此外，張升認為一定要加強質量品牌建設。品牌對于一個企業而言，意味著市場份額甚至生存發展；對于國家和地區而言，反映綜合實力和發展潛力。他建議從國家層面對品牌培育和創建資源進行整合，形成合力，更加注重品牌創建的過程，推廣先進經驗，并且研究和出臺一些扶持性政策措施，最終實現黨的十八大提出的“形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭新優勢”的部署要求，實現質量強國建設的偉大目標，為全面建成小康社會服務。

    《中國質量報》