□ 胡立彪

在5月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會新聞通稿中，有一個詞語非常引人關(guān)注——品質(zhì)革命。考慮到這次會議的主要任務(wù)，是“部署促進(jìn)消費品工業(yè)增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌，更好滿足群眾消費升級需求”，那么“品質(zhì)革命”的所指十分清楚。

事實上，自今年政府工作報告中首提“工匠精神”，經(jīng)過近期輿論的熱議，人們已經(jīng)能夠感受到“品質(zhì)革命”的氣息了。此次國務(wù)院常務(wù)會提出“培育和弘揚精益求精的工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量為先、信譽至上的經(jīng)營理念，立足大眾消費品生產(chǎn)推進(jìn)‘品質(zhì)革命’，推動‘中國制造’加快走向‘精品制造’，贏得大市場”，這就意味著，“品質(zhì)革命”的大幕已經(jīng)開啟。

“品質(zhì)革命”是“中國制造”實現(xiàn)升級的必然選擇，也是滿足消費需求升級的客觀需要。目前，我國已是第一貨物貿(mào)易大國，但在國際市場上，“中國制造”產(chǎn)品往往居于價值鏈低端，甚至被視為“地攤貨”。中國產(chǎn)品在世界市場的信譽，相比發(fā)達(dá)國家還有不小的差距，使用中國貨就是圖便宜，已成相當(dāng)多消費者的刻板印象。而另一個現(xiàn)實卻是，國內(nèi)市場消費需求不斷提高，但市場供應(yīng)產(chǎn)品的品種少、質(zhì)量差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上這種需求。近些年國人出境搶購、海淘代購興盛、進(jìn)口商品猛增等現(xiàn)象均說明了這個問題。需求升級與低端供給所產(chǎn)生的最大矛盾就是產(chǎn)能過剩。若再不發(fā)動一場提升品質(zhì)的革命，中國的產(chǎn)能過剩將越來越嚴(yán)重，極大掣肘中國經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

但革命應(yīng)該從哪兒革起呢？李克強總理在此次會議上指出，提升消費品工業(yè)不能依賴計劃經(jīng)濟(jì)思維，重點支持和扶持某些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，而要認(rèn)真分析問題，找準(zhǔn)工業(yè)消費品質(zhì)量“上不去”的癥結(jié)所在，運用市場化方法，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)推動消費工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。總理所謂“運用市場化方法”，其實就是強調(diào)要充分發(fā)揮市場的力量。而“品質(zhì)革命”，就要從市場開始，在市場進(jìn)行。

企業(yè)是市場主體，“品質(zhì)革命”自然就要求企業(yè)肩負(fù)起主要任務(wù)。放下賺快錢的浮躁，把工匠精神注入血脈，舍得投入，敢于創(chuàng)新，生產(chǎn)出適應(yīng)消費需求升級變化的品種豐富多樣、品質(zhì)高端優(yōu)良的消費品，這是企業(yè)必須要做的事。但問題是，目前的市場并非一馬平川，而企業(yè)身上也還有一些無形的束縛，這都會影響企業(yè)進(jìn)行“品質(zhì)革命”的熱情以及最終的效果。李克強總理說，因為制度性交易成本太高，企業(yè)只能降低必要的成本投入，從而也就降低了產(chǎn)品質(zhì)量。也就是說，各種稅費、辦證等制度性交易成本作為企業(yè)背負(fù)的沉重負(fù)擔(dān)，是影響其“品質(zhì)革命”積極性的一個重要因素，因此，“品質(zhì)革命”也必須把這個負(fù)擔(dān)革掉。

顯然，從某種意義上說，“品質(zhì)革命”也是政府職能的革命。李克強總理在會上強調(diào)，促進(jìn)消費品工業(yè)升級，需要政府的支持，但這個支持一定要支持到點子上，“關(guān)鍵還是要進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。”這就要求政府要完善市場準(zhǔn)入，取消不必要的審批及目錄和不合理收費。而職能部門“蓋章”的權(quán)力放開，并不意味著監(jiān)管責(zé)任弱化，而是相反，更要加強市場監(jiān)管。要全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，嚴(yán)打假冒偽劣，防止劣幣驅(qū)逐良幣。

正如有學(xué)者所言，推動“品質(zhì)革命”，唯靠改革。當(dāng)政府以工匠精神謀劃和推動“放管服”改革，創(chuàng)造和守護(hù)良好的市場環(huán)境，有效降低制度性交易成本，企業(yè)方能以工匠精神專注于產(chǎn)品，“品質(zhì)革命”方能漸成大觀。

《中國質(zhì)量報》