□ 徐建華

“也許有一天我老無所依，請把我留在那時光里；如果有一天我老無所依，請把我留在這春天里……”汪峰在歌曲《春天里》唱出了人們“老無所依”后的期盼。“老有所依、老有所養”也一直是中國人最為樸素的觀念與想法，隨著中國逐步進入老年化社會，養老正在成為一項重要的事業，而隨著國務院辦公廳近日正式印發《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》，我國的養老服務業也有望走進“春天里”。

我國一直高度重視養老服務業的發展和養老服務質量問題。習近平總書記在主持召開中央財經領導小組第十四次會議時就專門強調指出，要按照適應需要、質量優先、價格合理、多元供給的思路，盡快在養老院服務質量上有個明顯改善，加快建立全國統一的服務質量標準和評價體系，加強養老機構服務質量監管，堅決依法依規從嚴懲處欺老、虐老行為。

應該說，養老服務業既是涉及億萬群眾福祉的民生事業，也是具有巨大發展潛力的朝陽產業。近年來，我國養老服務業快速發展，產業規模不斷擴大，服務體系逐步完善，但仍面臨供給結構不盡合理、市場潛力未充分釋放、服務質量有待提高等問題。隨著人口老齡化程度不斷加深和人民生活水平逐步提高，老年群體多層次、多樣化的服務需求持續增長，對擴大養老服務有效供給提出了更高要求，也迫切需要我國的養老服務業加快發展，更加滿足社會的需要，在這樣一個關鍵節點上，國家出臺關于放開養老服務市場提升養老服務質量的指導性文件，既為我國養老服務業的發展指明了方向，也為我國養老服務業的深入快速發展提供了政策支持。這是養老服務領域及時、科學、綜合應對人口老齡化的具體行動，也是全方位開展質量建設、打造養老服務“中國品牌”的系統性指導。

國際上通常的看法是，當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，就意味著這個國家或地區的人口處于老齡化社會。按照這個標準看，中國已經進入老齡化的門檻，處于老齡化逐步加深的階段。據世界衛生組織預測，到2050年，中國將有35%的人口超過60歲，成為世界上老齡化最嚴重的國家。

此次國辦出臺的文件，也專門提出了具體的發展目標，就是希望到2020年，我國養老服務市場全面放開，養老服務和產品有效供給能力大幅提升，供給結構更加合理，養老服務政策法規體系、行業質量標準體系進一步完善，信用體系基本建立，市場監管機制有效運行，服務質量明顯改善，群眾滿意度顯著提高，養老服務業成為促進經濟社會發展的新動能。由此可見，對于我國養老服務業的發展來說，不僅要讓國人老了以后“老有所依、老有所養”，更希望國人老了以后“老要養好”，也就是不僅注重養老服務業的數量發展，更注重養老服務業的質量提升。

從“老有所養”到“老要養好”，除了國家提出的全面放開養老服務市場等一系列新政之外，最重要的是提升養老服務質量，要提升養老服務質量，最關鍵的提升養老服務和產品的供給質量，增加養老服務和產品的有效供給、高質量的供給，減少養老服務和產品的無效供給和低質供給。一方面，是需要促進老年產品用品升級，支持企業利用新技術、新工藝、新材料和新裝備開發為老年人服務的產品用品，研發老年人樂于接受和方便使用的智能科技產品，豐富產品品種，提高產品安全性、可靠性和實用性，從而提升養老產品的質量水平和供給質量。

另一方面，就是要進一步完善養老服務標準體系，通過標準提升質量。完善養老服務標準體系，可以給服務質量提供“硬約束”，引領整個行業的質量提升；推動行業標準化，有利于整個行業的自律，便于行業健康有序地發展。總而言之，建立完善的養老服務和老齡產業標準體系，不斷提升養老服務質量水平，不僅能促進整個養老服務行業穩步健康發展，更有助于提升老年人的幸福指數，讓他們快樂幸福地安享晚年，生活在“春天里”。

《中國質量報》