□ 徐建華

隨著我國逐漸進入老齡化社會，養老服務業的發展變得越來越重要了，對于養老服務產業來說，最近可謂“好消息”不斷：先是民政部、公安部、國家衛生計生委、食品藥品監管總局、質檢總局、國家標準委、全國老齡辦等七部門聯合召開全國養老院服務質量推進視頻會議，總結專項行動第一階段取得的成果，研究解決排查出的主要問題，部署下一階段整治工作；緊接著財政部、民政部、人力資源和社會保障部三部門聯合出臺意見，引導和鼓勵社會資本通過政府和社會資本合作（PPP）模式，參與養老機構、社區養老體系建設、醫養健融合發展，構建多層次、多渠道、多樣化的養老服務市場。

如此短短的時間內，如此重量級的政策和部署密集出臺，充分體現了養老服務業發展的重要性。我國一直高度重視養老服務業的發展和養老服務質量問題。習近平總書記在主持召開中央財經領導小組第十四次會議時就專門強調指出，要按照適應需要、質量優先、價格合理、多元供給的思路，盡快在養老院服務質量上有個明顯改善，加快建立全國統一的服務質量標準和評價體系，加強養老機構服務質量監管，堅決依法依規從嚴懲處欺老、虐老行為。

按照黨中央的部署安排，我國曾就養老服務業的發展出臺了多個重量級文件和政策，現在，民政部、質檢總局等七部門在此時召開全國養老院服務質量推進視頻會議，顯然是要繼續將養老院服務質量提升持續推進，使其成為一種“新常態”；財政部等三部門發文鼓勵發展養老服務PPP項目，既是落實黨中央、國務院關于發展養老服務業，提升養老服務質量的部署，也是我國養老服務業發展的一大創新。所有這些具體的措施和安排，中心目的都是為了發展我國的養老服務業，提升我國養老服務的質量水平。

國際上通常的看法是，當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，就意味著這個國家或地區的人口處于老齡化社會。按照這個標準看，中國已經進入老齡化的門檻，處于老齡化逐步加深的階段。據世界衛生組織預測，到2050年，中國將有35%的人口超過60歲，成為世界上老齡化最嚴重的國家。

應該說，養老服務業既是涉及百姓福祉的民生事業，也是具有巨大發展潛力的朝陽產業。近年來，我國養老服務業快速發展，產業規模不斷擴大，服務體系逐步完善，但仍面臨供給結構不盡合理、市場潛力未充分釋放、服務質量有待提高等問題。隨著人口老齡化程度不斷加深和人民生活水平逐步提高，迫切需要我國的養老服務業加快發展，更加滿足社會的需要，而發展養老服務業的重中之重，在于提升養老服務質量。

盡管我國目前老齡化現象越來越明顯，但從現實來看，全社會真正享受養老服務的人群比例并不高，甚至與老年人的比例極不相稱，這既有養老觀念傳統、養老院供給不足的問題，同時也與養老服務整體質量水平不高，無法滿足廣大消費者的需求，難以取得消費者的信任有關，因此要更好的服務我國老齡化社會，發展好養老服務業，應當先從提升養老服務質量開始，尤其是充當“主力軍”的養老院的服務質量。而且從七部門前期的養老院服務質量專項行動的檢查結果來看，養老院服務質量仍然存在安全隱患突出、服務管理制度不健全、養老服務隊伍建設亟待加強、農村敬老院服務質量基礎相對薄弱等問題。

服務質量提升，標準至關重要。從北京市第一社會福利院、北京市四季青鎮敬老院等養老服務機構的經驗來看，通過參與國家級標準化示范項目，大力提升了養老機構的服務質量，也對我國養老服務標準化的推廣起到很好地示范帶動作用。我國養老服務質量的提升，一方面要聚焦標準缺失，抓緊研究制定相關標準規范，建立健全養老服務質量標準體系；另一方面要大力推行標準化，通過標準的推廣使用，不斷提升養老服務質量水平。

《中國質量報》