中國導盲犬之路的里程碑

——《導盲犬》國家標準解讀

開欄的話

近日，市場監管總局、國家標準委發布《大型游樂設施安全規范》等390項國家標準，涉及公共安全、社會民生、環境保護、產品質量等多個方面。為此，本報開辟“身邊的標準——新近發布標準解讀”專欄，邀請業內專家學者對一些重要標準予以解讀。敬請關注。

□ 本報記者 楊 蕾

從2006年12月29日中國內地第一只訓練合格的導盲犬“毛毛”正式上崗服役，到2018年5月14日《導盲犬》國家標準正式發布，中國的導盲犬之路已經走過近12年?！笆畮啄陙?，中國導盲犬的創業之路充滿挑戰與艱辛，也充滿喜悅與欣慰。”為中國的導盲犬事業呼吁、奔波多年的中國盲人協會主席李偉洪難掩激動的心情。

導盲犬是應用犬行為學原理，結合視力殘疾人的特征，培訓為協助視力殘疾人安全出行的工作犬，它們可以協助視力殘疾人躲避障礙、找到目的地、過馬路、找座位、安全上下樓梯等。目前，我國正在服役的導盲犬大約170只左右，視力殘疾人在導盲犬的引領下可以乘坐公交、地鐵、火車、飛機等交通工具，進出公共場所。在協助視力殘疾人安全出行的同時，它們還是視力殘疾人的忠誠伙伴和情感寄托，是任何其他工具無法比擬的出行首選。

從我國內地第一家導盲犬訓練基地在大連成立到第7屆全國殘疾人運動會上導盲犬“虎虎”“沙沙”的精彩亮相；從殘奧會冠軍平亞麗在導盲犬的引導下走進北京殘奧會開幕式現場到《殘疾人保障法》為盲人使用導盲犬出行作出法律上的明確規定……李偉洪坦言，中國的導盲犬事業從“0”起步，取得了巨大的成績?！半S著導盲犬的使用，導盲犬培訓基地、機構和各相關服務單位得到發展，但是各培訓基地都有自己的一套標準，基地之間互不交流，無論是導盲犬、訓導師以及后續對使用者的訓練都沒有統一的指標，從而導致訓練結果差異很大。即使是同一個基地不同的訓導師使用的口令、動作都都有差別，這為后續的回訪訓練帶來諸多不便。同時，對于導盲犬是否訓練成功，也沒有統一的考核標準，這使各基地培訓結果各不相同，很難界定導盲犬的培訓質量?！崩顐ズ榻榻B，正是為了規范導盲犬的訓練和評價工作，讓導盲犬更好地服務視力殘疾人，在中國殘聯的支持下，中國盲人協會承擔了起草《導盲犬》國家標準的任務。

起草專家組成員中，既有來自導盲犬訓練基地的訓導師，也有專門研究動物行為學的專家；既有獸醫，也有動物營養師。經過在導盲犬培訓機構實地調研，參考國際導盲犬聯盟等機構的最新工作標準，并結合我國導盲犬工作的實際需求，歷經3年修改，20次易稿。

據介紹，《導盲犬》國家標準給出了導盲犬、家庭寄養、共同訓練等術語的概念內涵，規定了導盲犬的選種與繁殖要求，“導盲犬宜選用拉布拉多巡回獵犬和金毛巡回獵犬”。對導盲犬的血統系譜、肩高、性情、種犬的繁殖周期等都做出規定。同時，標準還規定了導盲犬的飼養和管理要求。在“導盲犬的培訓與評估要求”中，標準規定非常詳細，包括對寄養幼犬的篩選、培訓與評估，受訓犬的篩選、培訓與評估和共同訓練等諸多內容。例如，標準規定，一只合格的導盲犬需要接受的技能訓練包括：坐、臥、立、等待等十幾項服從訓練；直線行走、靠邊行走等基本行走訓練；靜態障礙繞行、動態障礙繞行、空中障礙物繞行等基本安全訓練；過馬路、乘電梯、乘坐交通工具、尋找標記物等多項綜合能力訓練。導盲犬訓練結束后還要進行考核評估，合格后才能成為導盲犬。在交付使用者之前，導盲犬還要和使用者進行至少1個月的共同訓練，讓犬適應使用者，并服從使用者的指令。此外，標準還提出導盲犬回訪與復訓、退役的要求。每只導盲犬還必須建立檔案記錄。

李偉洪認為，《導盲犬》國家標準的發布實施，對于規范導盲犬工作，促進導盲犬事業的發展具有重要意義。標準有利于提升導盲犬培訓基地和培訓人員的標準化意識，規范導盲犬訓練流程和內容，提高導盲犬訓練質量，確保盲人在導盲犬引領下的出行安全；其次，標準還有利于相關部門對導盲犬質量的考核評估，為行業監管提供有力的支撐；再次，標準有利于導盲犬行業的規范化管理，導盲犬訓練機構可以依據標準申請政府購買服務等支持，確保導盲犬工作持續健康發展。

“標準有利于實現無障礙環境建設，幫助盲人走出家門，融入社會?？梢哉f，導盲犬工作是社會發展文明進步的一個重要標志，標準的發布和實施是全社會文明意識的一個展現，是人文關愛的一次具體踐行?！崩顐ズ檫€介紹，《導盲犬》國家標準的發布實施只是中國導盲犬事業規范化發展的一個開始，接下來，中國盲人協會將繼續完善專門的導盲犬培訓基地建設與管理標準、訓導師標準等系列標準，促進導盲犬事業的規范健康發展。

《中國質量報》