推進高質量監管 助力高質量發展

——江蘇計量工作繪就新篇章

計量在江蘇省經濟社會發展中發揮了重要作用。

目前，我國已形成了以《計量法》為核心的計量行政法規體系，建立了以市場監管總局和省、市、縣四級市場監管部門為主的計量監管和技術體系，具有中國特色的計量發展與管理制度正逐步完善。根據我國現行對計量工作的認識和管理，計量主要包括科學計量、工業計量、法制計量和民生計量4個方面。

近年來，在江蘇省委省政府的正確領導下，江蘇省計量工作緊緊圍繞高質量發展大局，緊扣“推進高質量監管、助力高質量發展”主題，統籌做好“守住底線、營造環境、規范競爭、提升質量、促進發展”工作，全面落實助創新、促發展、惠民生要求，找準工作的切入點、結合點和著力點，精準施策、開拓創新，努力提供更高水平的公共服務，在經濟社會發展中發揮了積極作用。

▲ 1000kV一體化帶升壓標準電壓互感器。

科學計量方面，緊緊圍繞江蘇經濟發展，加快高新技術和新興產業領域的量傳溯源研究，建立經濟社會發展急需的社會公用計量標準，全省設置法定計量技術機構152個，建立社會公用計量標準5124項，制修訂計量地方技術規范216部，有效保證了“測得出”“測得準”，為經濟社會的平穩運行提供了堅實保障。重視計量科技創新，構建以計量科技前沿發展為導向、計量科研創新發展為手段、計量科技創新成果應用為目標、服務產業技術創新為重點、推動創新型省份建設和保障經濟社會發展為宗旨的“檢學研”相結合的計量技術創新體系，“1000千伏一體化帶升壓標準電壓互感器”“基準級（pVTt）氣體流量標準裝置”等一批科研成果達到國內國際領先水平。（江蘇省計量科學研究院研制的自動衡器型式評價檢測系統填補了國際空白，促使相關國際建議中的最高準確度等級由0.5級提高到0.2級，為國內相關產品獲得國際認證提供了有效技術支撐。國網江蘇省電力有限公司計量中心研制的特高壓電壓互感器試驗車作為國際首臺特高壓互感器試驗裝備，在全球首個特高壓蘇通GIL綜合管廊工程中有效確保了線路電壓測量準確可靠，實現了110千伏~1000千伏全系列升壓變壓器和標準電壓互感器一體化集成，使華東特高壓環網受電能力新增3500萬千瓦。該成果先后榮獲江蘇省科學技術獎一等獎、中國電力科技進步一等獎、中國機械工業科學技術一等獎、國家科學技術進步二等獎。）

工業計量方面，緊緊圍繞江蘇省委省政府重點發展的戰略性新興產業、先導產業和支柱產業的需求，研究具有產業特點的量傳溯源技術和產業關鍵領域關鍵參數的測量、測試技術，開發產業專用測量、測試裝備，研究服務產品全壽命周期的計量技術，構建產業計量測試服務體系，建立13個國家型式評價實驗室、16個省級計量中心，建成（批籌）國家產業計量測試中心4個，有力促進計量與產業的深度融合。持續開展“計量服務企業行”活動，以產品質量提升需求為導向，加大精準施“測”服務力度，指導3000余家企業落實計量工作主體責任，完善計量管理體系，推動技術創新和產品升級，助推實體經濟發展。堅持將計量作為節能資源的基礎性工作加以推進，開展低碳計量檢測技術研究和服務，提高能源環保計量測試服務水平， 共完成1336家重點用能單位能源計量審查，對4986臺套重點耗能設備實施能效、能平衡測試，促進企業節能降耗取得明顯實效。（南京市計量監督檢測院衛星、慣性導航組合動態檢測技術可覆蓋導航定位產品90%的檢測項目，填補了國內慣性導航檢測的空白，有效服務測繪、交通、農業、國防、海洋信息等軍民領域企業50余家。無錫市計量測試院籌建的國家物聯網感知裝備產業計量測試中心以測量數字化改造、關鍵參數測量、產品質量檢測、企業計量/測量管理平臺等四大方向為切入點，補齊企業智慧工廠建設短板，助推企業智能制造轉型升級）

▲ 顯示器亮度色度校準裝置。

法制和民生計量方面，按照“雙隨機、一公開”監管要求，發揮市場監管體制優勢，加強重點計量器具監管，開展定量包裝商品抽查，嚴厲打擊計量違規違法行為，保障群眾切身利益。據統計，江蘇省一年檢定各種工作計量器具1800余萬臺（件）、各級計量標準器具6萬臺（件），監督抽查計量器具12萬臺（件），抽查定量包裝商品兩萬批次。對用于貿易結算、醫療衛生、安全防護、環境保護等重點領域的計量器具實施免費強制檢定，每年為全省企業免費檢定計量器具近700萬臺件，免征檢定費用4億多元。牢固樹立以人民為中心的發展理念，緊緊圍繞保障和改善民生，大力實施計量惠民工程，開展“江蘇省計量惠民示范縣（市、區）”評價，推進誠信計量體系建設，推行集貿市場電子計價秤“五統一”管理模式，每年為全省2400余家集貿市場和1.2萬家基層衛生機構實施專項免費服務，“計量惠民”榮獲江蘇省優質服務品牌，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

2020年，江蘇省計量工作將緊扣“推進高質量監管、助力高質量發展”主題，統籌做好“守住底線、營造環境、規范競爭、提升質量、促進發展”工作，聚焦主責主業，聚力改革創新，不斷完善計量治理體系，提升計量治理能力。將重點抓好十大重點工作：一、制定出臺關于加強社會公用計量標準建設和管理的實施意見，明確全省社會公用計量標準建設規劃要求，完善相關監督管理機制。二、推進計量標準升級換代，加快高水平計量標準建設，推動社會公用計量標準信息公開共享，充分釋放社會公用計量標準效能。三、按照“雙隨機、一公開”的要求，部署開展強制管理計量器具、法定計量檢定機構、法定計量單位、型式批準獲證企業、定量包裝商品等重點領域計量監督檢查。四、圍繞江蘇省著力打造的13個先進制造業集群，積極培育一批國家和省級產業計量測試中心，推動本省現有國家和省級產業計量測試中心深入服務相關產業。五、積極落實穩企業、穩經濟、穩發展各項計量惠企政策，深入開展“計量服務中小企業行”活動，幫助千家中小企業提升計量能力和水平。六、圍繞電能表、電子秤、多參數監護儀3個重點項目，組織開展全省計量檢定人員技能大賽，營造鉆研計量技術、重視技能人才的濃厚氛圍。七、進一步完善省計量專業技術委員會的日常管理和工作運行機制，充分發揮其對計量科技進步、政策研究和監督執法的支撐作用。八、圍繞重點領域需求加強計量測試技術和方法研究，加快制定一批高水平地方計量技術規范，推進本省地方計量技術規范全文公開。九、分級、分類組織實施省級計量比對，強化比對結果統計、分析和應用，確保關鍵領域量值準確可靠。十、做好2020年國際法制計量組織大會保障工作。加強計量普及宣傳，大力傳播計量文化、弘揚計量精神，提升全民計量科學素養。

當前，經濟社會快速發展的新趨勢、新變化、新要求給計量工作帶來了新機遇，也提出了新挑戰。江蘇作為經濟強省、科技大省，計量工作將努力實現與經濟科技發展同頻共振，進一步助推“強富美高”新江蘇建設，助力江蘇高質量發展走在全國前列。

《中國質量報》