□ 孫建新 邢 峰

近日，浙江省湖州市安吉縣市場監管局遞鋪分局接到消費者投訴，稱一家豆制品“黑作坊”生產環境惡劣。

接到舉報后，該局執法人員到達該豆制品小作坊，現場發現當事人夫婦二人正在進行豆腐制品的加工制作，加工場所面積約30平方米，內有一臺豆腐加工機器，豆腐成品若干，沒有“三防”（防蠅、防鼠、防塵）措施，存在較大的食品安全隱患，并且當事人還未辦理食品經營登記證、營業執照，擅自從事食品小作坊生產經營。隨后執法人員依法對生產工具進行查封，并于次日對當事人進行立案查處。這是湖州市市場監管局牽頭啟動的“食品小作坊規范提升三年行動計劃”（以下簡稱“三年行動計劃”）的典型案例。

“食品小作坊由于生產加工規模小、生產條件簡陋等現狀，造成食品安全風險隱患相對突出，歷來是食品安全監管的主要難點之一?！睋菔惺袌霰O管局相關負責人介紹，“三年行動計劃”旨在讓百姓吃得更安全、更放心，持續規范食品小作坊生產加工行為，加強食品小作坊監管，提升小作坊食品質量安全水平，助推小作坊產業提升發展。

據介紹，本輪“三年行動計劃”，按照“規范一批、提升一批、淘汰一批”的總體要求，鞏固近年來該市名特優小作坊創建成果，力爭通過3年努力，實現全市小作坊登記建檔全覆蓋，準入登記全程電子化；日常監管機制更加健全，食品安全風險隱患得到有效管控；小作坊食品安全主體責任有效落實，生產加工行為持續合規，環境衛生更優、產業發展更規范，進一步提升食品小作坊的質量安全水平，確保不發生系統性、區域性食品安全風險。

據了解，“三年行動計劃”包括完善小作坊登記建檔工作、督促落實食品安全主體責任、強化小作坊監督檢查、實施生產加工現場“5S”管理（即以整理SEIRI、整頓SEITON、清掃SEISO、清潔SEIKETSU、素養SHITSUKE為主要內容的“5S”現場管理模式）、實施名特優食品作坊動態調整、推動小作坊轉型升級6個方面。

筆者注意到，“三年行動計劃”顯示，食品小作坊登記將全程電子化，對不屬于禁止小作坊生產加工食品“負面清單”的，一律予以依法登記并建立監管檔案。同時，以“5S”為主要內容的現場管理模式，也將成為未來湖州市食品小作坊生產加工流程的主流。

此外，湖州市市場監管局有關負責人透露，今年該局將重點組織開展食品小作坊的摸排，全面完成登記建檔工作，實現登記建檔全覆蓋；推動60家已創建的名特優食品作坊和亮化達標小微食品生產企業實施“5S”管理；完成2018年名特優食品作坊的復評工作。

《中國質量報》