□ 蔡若夫

鄉村振興戰略是新時代三農工作的總抓手，根本目的是要讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。要達到這些目的，必須緊扣農業、農民和農村，抓住鄉村振興最主要的鄉村建設、管理和運營3個環節，實現建設品牌化、管理標準化和運營市場化，“三化”同步才能好走鄉村振興之路。

品牌化建設

鄉村振興第一步是建設，沒有建設就沒有振興，建設是振興的前提和基礎。鄉村建設必須走品牌化的路子。品牌在《牛津大辭典》里解釋為：用來證明所有權，作為質量的標志或其他用途。“品牌”一詞源出古挪威文Brandr，是燒灼的意思。最早這種燒灼用于標記家畜等私有財產，主要作用是區別。中世紀歐洲的手工藝匠人開始用打烙印的方法在作品上烙下標記，方便顧客識別商品的產地和生產者。16世紀開始，一些洋酒生產商開始在木桶上使用品牌。由此可見，有品質的區別，就是品牌。品牌化建設對提高鄉村整體水平、對鄉土文明的發展具有非常重要的作用，也是優化農村資源配置、增強農業發展后勁、培育新型農民的重要途徑。

隨著我國內外雙循環格局的形成，進一步強化差異化發展意識和品牌意識，推進鄉村品牌化建設，具有十分緊迫和重要的意義。一方面，品牌化要有特色。要避免鄉村建設一窩蜂、千村一面同質化。鄉村振興不僅要有質量，還要有辨識度，有自己的不同之處、獨到之處。有綠水青山特色的重點打造生態品牌，有金山銀山特色的重點打造經濟品牌。總之，要建設具有較高辨析度和美譽度的農業、農村和農民，體現各村產業、人才、文化、生態和組織的管理水平和競爭力的差異化，努力打造特色村品牌。

另一方面，品牌化是做精品。鄉村品牌是鄉村物質文明、生態文明和精神文明的重要標志。現階段品牌建設要抓住農村品牌、農業品牌、生態品牌、文化品牌、旅游品牌等重點，不貪大求全，走精品化、精細化的品牌建設之路。有紅色資源的重點打造紅色精品，有綠色資源的重點打造綠色精品。抓住品牌的創建和培育、品牌形象的維護、品牌帶動發展三大關鍵，努力打造精品村品牌。

再一方面，品牌化要能示范。要以能夠示范帶動鄉村振興為目標，以農村為陣地、農民為主體、農業為導向，政治、經濟、文化綜合發力，集中培育、保護、扶持和發展一批品牌村、品牌產品、品牌農民，帶動鄉村振興整體推進。總的看來，品牌化建設的初級階段是精品示范村，中級階段是特色精品示范村，高級階段是鄉村振興標桿示范村。

標準化管理

打江山難，守江山更難。鄉村振興也一樣，建設難，管理更難。我們提倡在鄉村管理中實施標準化管理。標準化管理是把鄉村管理過程中的先進技術、方法和措施，通過法定標準的方式來加以保存和實施。最大的好處是不會因為管理者的變動，使得管理的技術、方法和經驗流失。管理標準化可以把個體的差異對組織的影響降至最低，實現管理工作的穩定。建設可以出質量，管理也可以出質量，我們追求高質量的鄉村振興，就必須實施鄉村管理標準化。

一方面，農業管理要標準化。要以國家地理標志產品保護、農業標準化示范區、農產品質量安全、農業投入品質量安全、農產品加工質量安全、土壤質量安全、農產品流通、種養殖技術規范、農業旅游、農田水利、農業氣象等為重點，實施標準化管理。另一方面，農村管理要標準化。要以示范村創建、鄉村風貌管控提升、美麗庭院、農業公園、田園民宿、畜禽糞污資源化利用、廁所建設和改造、人居環境改善等為重點，實施標準化管理。再一方面，農民管理要標準化。要緊扣村級公共服務、村級議事協商、農村法律服務等關鍵，以黨建、扶貧、教育、就業、國土住建、社會保障、民主法治、公共衛生、文明實踐等為重點，實施標準化管理。

總的看來，能夠因地制宜實現農業、農村和農民管理標準化，就已經很不錯了，如果能夠將3個方面零散的標準組織起來、運轉起來，形成鄉村振興的標準化體系，那就是更高級的管理水平了。

市場化運營

鄉村振興的關鍵、根本是產業振興。產業的建設、管理不容易，但是市場化運營是產業振興的重中之重。如果沒有市場化運營，辛苦建起來的、管理好的產業，也是沒有前途和出路的。現在很多鄉村產業的發展是上級號召、領導拍板，一屆領導一套規劃，發展產業成了政治任務，農民被動服從命令執行，不是市場化運作運營。事實上，產業的發展，主要還是靠市場。理論上已經很明確“市場在資源配置中起決定性作用”，可是在農村，市場好像是個看不見摸不著的東西！

市場如何發揮作用？市場通過誰來發揮作用？

首先，培育市場主體。在農村，市場主體一般是企業、公司、合作社、個體工商戶。要發揮市場的作用，長久振興產業，就必須把培育市場經營主體放在第一位，因為它是市場的代言人。現階段的鄉村振興，要特別注意發展小農戶、規模經營農戶、合作社、農業企業。經營主體、經營規模、經營規模要因人而異、因村而異、因產而異。特別要重視培育一些致富帶頭人、經營人才、龍頭企業。要按照市場化運營的規則，始終把扶持龍頭企業、致富帶頭人作為開路先鋒，允許試錯，允許失敗。同時，牢牢記住先富的目的和價值是帶后富，后富是主體，要把人民群眾的收入提高作為根本目標。還要牢牢記住，大發展靠大合作、大企業，要招商引資，倡導與大企業大公司的合作，才能增強后勁、行穩致遠。

其次，優化市場供給。主要解決市場主體如何提供滿足市場需要的高質量產品和服務的問題。要加強農業、農村和農民的品牌化建設和標準化管理，加強質量監督和知識產權保護，優化既有品質又有差異的產品、服務市場供給。市場不相信眼淚，也不同情弱者，要實現鄉村振興，只有按照市場規律辦事，平等參與市場競爭，靠優質的產品和服務贏得生存和發展的空間。

再次，拓寬市場渠道。不斷拓寬市場渠道，拓展集貿市場、批發市場、超市、電商、自媒體等線上線下渠道，建立緊密、穩定的產銷對接關系，建立和完善農村物流配送體系和農產品冷鏈物流設施，努力降低農村物流成本。

總的看來，市場化運營才能從根本上拓寬渠道，降低成本提高產出，在產業振興的基礎上實現鄉村振興。有高質量的市場化運營，才可以實現高質量的鄉村振興。（作者單位：廣東省市場監管局）

《中國質量報》