做好民生“小事” 擦亮“金字招牌”

江蘇省張家港市推動食品小作坊提優升級顯成效

□ 本報記者 蔡美萍

清晨4點，在陣陣撲鼻而來的豆香中，江蘇張家港江南農耕文化園一家豆腐坊的員工已經開始一天的忙碌。石磨破豆、人工搽漿、柴火燒漿，傳統工藝做出來的豆腐色澤如雪、柔嫩細膩。

“我們豆腐坊在景區里，初衷是想在越來越快的節奏里，以農旅結合的方式，把一些傳統作坊工藝保留下來。后來，在市場監管部門的幫助下進行了改造，游客既看到了制作技藝，又吃到了傳統豆腐，看著放心，吃得開心。”豆腐坊負責人告訴記者。

無論時代如何變遷，人們對自然簡單而單純的向往從未改變。如今，在江南農耕文化園，粉條坊、酒坊等多家小作坊都已完成升級改造，留住鄉愁的同時，也在逐漸培育有港城特色的小作坊食品品牌，為游客提供更高品質的美食。

為更好推動食品小作坊產品質量和行業水平的整體提升，江蘇省將食品小作坊提檔升級工作列入省政府民生實事工程，并把2021年作為“食品小作坊提優年”。張家港市市場監管局主動作為、直面問題，把小作坊“問題清單”變成“履職清單”，通過全過程提質、全環節管控、全社會共治，服務指導食品小作坊開展提檔升級，以服務促發展，以監管促提升，推動小作坊由“小、散、低”向“精、特、美”轉型。

“為群眾辦實事解難題，求真務實、真抓實干，這是張家港市市場監管局2021年落實食品生產企業主體責任工作的最新答卷。”該局副局長陸翠珍表示，為促進食品生產企業和小作坊規范發展雙提升，該局從抓制度、強監管、搞服務3個方面，持續不斷地推動食品小作坊轉型升級和質量提升，繼續深入推進整治提升三年行動。

據了解，張家港市現有登記小作坊164家（含張家港保稅區43家），其中，蘇州市級示范小作坊30家。今年以來，張家港市市場監管局全力推動“食品小作坊整治提優工程”落實。

張家港市市場監管局以服務企業為立足點，一方面，以“一對一”培訓宣講和實行小作坊食品安全責任人監督抽查考核全覆蓋制度為抓手，推進小作坊從業人員價值觀念轉變，加速從業人員食品安全知識積累；另一方面，為方便小作坊主動改造升級，監管部門特別開辟小作坊許可綠色通道，采取主動上門服務、提前介入指導等方式，幫扶符合條件小作坊改善生產條件，規范生產工藝，提高食品安全管理水平，對于生產條件較好、產能規模較大的小作坊，鼓勵和引導其轉型升級為食品生產企業，目前已成功幫扶1家食品小作坊升級為食品生產企業。

在整治提升工作中，以完善制度為切入點，針對小作坊的主體資格、食品原料采購使用、衛生條件、加工過程、從業人員健康管理、疫情防控措施等突出環節，張家港市市場監管局先后制定印發《關于規范食品小作坊登記證現場審核指導的通知》等文件，統一印制下發食品小作坊環境、人員、衛生、原材料采購等管理制度并廣泛張貼上墻，配發食品小作坊《食品原輔料（食品添加劑）采購與驗收》《生產配料記錄》等臺賬記錄本，進一步規范細則，指導和監督小作坊進一步完善主體責任。

從2016年起，張家港市就以強化監管為著力點，率先啟動食品加工小作坊登記工作，制定小作坊目錄清單（共19種12類）和登記流程，通過規范登記和打擊取締兩手抓，監管工作取得明顯成效，全市小作坊整體食品安全水平得到很大提升，該局已連續3年實行食品小作坊抽檢全覆蓋，共抽檢391批次。今年1-6月，該局根據抽檢計劃，共抽檢70家食品小作坊，重點包括肉制品及豆制品小作坊，截至目前，已抽檢小作坊全部合格。

張家港市市場監管局以管理創新為突破口，依靠網絡視頻監控技術，打造“互聯網+明作亮坊”。目前，轄區已有14家食品小作坊的生產加工全過程影像可在“明作亮坊”App上實時播放，實現畫面可儲存、問題可核實、事故可追溯。該局采取以獎代補的方式，對通過省級“名特優”小作坊初評和綜評的食品小作坊進行補助，進一步堅定食品小作坊改造升級決心。食品安全責任保險是提升食品安全保障水平的重要支撐，為此，張家港市市場監管局加強政策引導，在小作坊登記階段即開始宣傳食品安全責任險的作用，充分調動小作坊業主參保的積極性。目前，該市轄區食品小作坊已實現食責險100%全覆蓋。

2021年，《江蘇省食品小作坊提檔升級暨“名特優”食品小作坊培育工作方案》下發后，張家港市已有14家小作坊擬創建江蘇省“名特優”小作坊，并積極投入資金進行硬件改造。未來3年，張家港市將逐步建立起事前風險預防、事中風險控制、事后理賠服務相統一的食品小作坊風險管理機制，形成可復制、可推廣的小作坊示范典型和創建經驗，引導和推動全市食品小作坊高質量轉型升級。

《中國質量報》【我為群眾辦實事】