特色食品監管有“特色”

河北省衡水市亮“新招”推動地方食品產業提檔升級

□ 安紅衛 本報記者 徐東周

棗強“熏肉”、武強“裹衣花生”、武邑“小磨香油”等一系列食品是河北省衡水市食品產業的“名片”。近年來，衡水市市場監管局致力于地方特色食品生產加工相對集中的區域進行集中治理提升，強化企業管理水平和食品安全保障能力，同時，通過挖掘特色食品產業文化和亮點，強化宣傳推廣，開展產銷對接，有力促進了衡水市食品生產產業高質量發展。

食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全，衡水市市場監管局全面落實食品安全“四個最嚴”要求，在強化監管保障食品安全的同時，加大企業幫扶力度，助推食品產業規范健康快速發展。2021年年初，該局制定下發《2021年度食品生產安全監管工作要點》，明確了“持續強化食品生產特色集中區治理提升，以15個食品生產集中區為引領，樹立品牌，培育典型，對標提升，開展企業幫扶行動，幫助企業解決生產工藝、檢驗、質量、銷售等難題，推動衡水市食品生產企業高質量發展”的工作思路。隨后又印發了《持續鞏固食品生產集中區治理成果促進食品產業高質量發展的通知》《衡水市特色食品生產加工產業幫扶指導意見》等文件，對工作進行具體安排部署。通過周密安排，精心部署，市縣兩級協調聯動，加大督導和巡查力度，衡水地方特色食品的質量明顯提升，區域性問題隱患得到有效控制，市場和營銷環境顯著改善，大大激發了產業活力。

根據轄區縣域特點，衡水市市場監管局以地方特色食品生產加工產業為抓手，確定了15個地方特色食品生產集中區開展集中治理提升行動，涉及白酒、肉制品、糧食加工品、休閑食品、糕點等13大類、66家食品生產企業、135家食品小作坊。該局制定印發特色食品生產集中區產業治理提升工作計劃，對人員、設備、物料、制度、環境衛生、信息公示等六個方面的管理提出統一要求（以下簡稱“六統一”），明確任務目標、時間步驟、方法措施及具體要求。衡水市市場監管局通過加強督導檢查、集中培訓、現場指導等方法推動工作落實，同時采用日常監督檢查、飛行檢查、體系檢查、專項檢查等多種檢查手段，突出關鍵點控制，采取有效措施，持續治理，著力解決突出問題和安全隱患。2021年以來，該局以持續鞏固食品生產集中區治理成效為引領，有步驟有目標地對衡水市315家食品生產企業全部實行“六統一”規范治理，嚴格落實屬地監管責任，全面落實企業主體責任，提升管理水平和質量保障能力。對特色食品生產集中區開展全覆蓋“回頭看”，堅決做到新問題早發現早解決，舊問題不反彈，持續保持治理提升效果。截至目前，全市完成治理提升企業已達205家，占全部企業的65%，共發現并解決食品安全隱患1702個，已全部監督整改落實到位，食品生產領域抽檢合格率由前年96.5%提升到今年的98.5%，全市共計104家企業取得HACCP等先進體系認證，占比33%，在河北省名列前茅，全省第一個實現企業食安員抽考覆蓋率、合格率均100%，第一個實現所有企業食安自查覆蓋率報告率均100%，第一個實現所有企業注冊錄入食品安全追溯系統，第一個實現所有企業全部簽署并公開了《食品安全承諾書》。

挖掘對接推介，多渠道助力特色食品產業做大做強。2021年以來，衡水市市場監管局認真踐行“我為群眾辦實事”實踐活動要求，在從嚴監管的同時，加大幫扶力度，助推培育地方特色食品產業發展。一是深入挖掘產業亮點，提升地方特色品牌的知名度和影響力。衡水市市場監管局積極調動社會資源，發揮監管、文化、行業協會等協同聯動作用，組織企業人員、監管人員、有關專家充分研究，歷時6個多月，組織編寫了河北省首部介紹地方特色食品書籍——《衡水市特色食品生產加工產業匯編》，對養元六個核桃、衡水老白干、桃城區巨鹿香腸、故城龍鳳貢面、濱湖新區烤鴨蛋等18種特點地方食品產業進行了系統性介紹，從多個維度全面展示該市地方特色食品產業的總體狀況、文化傳承、工藝特色、產品特點、發展前景、品牌建設等內容，增強產業系統競爭力。二是積極推動產銷對接，促進強強聯手，助力產業做大做強。充分發揮市場監管部門貼近市場、工作聯系面廣的優勢，收集匯總產銷兩端聯絡方式，印制了河北省首部食品產業產銷對接通訊錄——《衡水市特色食品生產加工產業產銷對接通信錄》，召開產銷對接推介會，引導地方特色食品生產企業與當地銷售單位形成業務合作。三是鼓勵推動大型商超在營業場所顯著位置設置地方特色食品銷售專區，在賓館、飯店、高速服務區、旅游景點、車站等人流密集場所設置銷售點，暢通銷售渠道，提升品牌吸引力和競爭力。

《中國質量報》