□ 岳 倩

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局以“整治檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造假行為”為主題舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2021年檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查結(jié)果，并從已經(jīng)查處的檢驗(yàn)檢測(cè)違法違規(guī)案件中選取了17個(gè)涉及檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造假的典型案例進(jìn)行集中曝光，還發(fā)布從4月至7月底開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。這一系列組合拳構(gòu)成了持續(xù)高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，充分展示了對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造假行為的“零容忍”態(tài)度，將進(jìn)一步推動(dòng)形成規(guī)范的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。

檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告是產(chǎn)品質(zhì)量的“體檢證”、消費(fèi)行為的“安全證”、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“信用證”。正是因?yàn)槌休d著如此重要的作用，檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)被認(rèn)為是傳遞信任的行業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展迅速。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量已突破5萬(wàn)家，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)4000億元，年均機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)超過(guò)10%，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)超過(guò)12%，我國(guó)成為全球增長(zhǎng)速度最快、最具潛力的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。然而，在快速發(fā)展的形勢(shì)下，檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序不盡規(guī)范的問(wèn)題也依然存在，虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告就是無(wú)法回避的問(wèn)題。其存在不僅讓人對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的公信力產(chǎn)生質(zhì)疑，也讓消費(fèi)者對(duì)各種檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告“加持”的產(chǎn)品質(zhì)量心生擔(dān)憂(yōu)，和“傳遞信任”的行業(yè)屬性南轅北轍。

目前，檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造假主要包括兩種情形：一是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具不實(shí)或虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；二是無(wú)資質(zhì)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶(hù)及個(gè)人等非法買(mǎi)賣(mài)、使用偽造、變?cè)斓奶摷贆z驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。無(wú)論是哪一種行為，背后都是利益的驅(qū)使。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告造假，往往是惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。有業(yè)內(nèi)人士表示，招投標(biāo)往往選擇最低報(bào)價(jià)中標(biāo)，而在實(shí)際操作中，可能這部分資金連買(mǎi)試劑做實(shí)驗(yàn)都不夠。為了保證利潤(rùn)，一些機(jī)構(gòu)無(wú)視行業(yè)底線，濫用機(jī)構(gòu)資質(zhì)，靠造假降低成本。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)是一種惡性競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，不能推動(dòng)企業(yè)檢測(cè)業(yè)務(wù)水平的提高，無(wú)法形成真正有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，更無(wú)益于行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，假冒檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告還可能造成產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)消費(fèi)者的生命健康以及財(cái)產(chǎn)安全造成極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

無(wú)資質(zhì)的市場(chǎng)主體偽造檢驗(yàn)檢測(cè)證書(shū)的行為，更是空手套白狼的違法行為，侵害了合法從業(yè)機(jī)構(gòu)的權(quán)益，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序。

面對(duì)這些亂象，市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視，采取了一系列舉措嚴(yán)厲打擊。如《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等5個(gè)部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件的集中出臺(tái)，強(qiáng)化了監(jiān)管制度體系建設(shè)，將進(jìn)一步完善檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)準(zhǔn)入、事中事后監(jiān)管及行業(yè)退出機(jī)制等多方位的監(jiān)管制度基礎(chǔ)；連續(xù)4年與自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序的綜合治理，通過(guò)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)加大監(jiān)管力度，依法進(jìn)行嚴(yán)格懲處，加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒，對(duì)不法市場(chǎng)主體起到了震懾作用。

除了政府部門(mén)的努力外，要打擊檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告造假行為，讓假冒檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告無(wú)處藏身，還需要社會(huì)的關(guān)注和積極參與。對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，消費(fèi)者如對(duì)其真?zhèn)斡幸蓡?wèn)或想查詢(xún)具體報(bào)告內(nèi)容，可以直接向出具該報(bào)告的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)咨詢(xún)，也可在市場(chǎng)監(jiān)管總局建立的“檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告編號(hào)查詢(xún)平臺(tái)系統(tǒng)”查詢(xún)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極將報(bào)告上傳到該平臺(tái)，供消費(fèi)者查詢(xún)，并有效防止被“假冒”。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》