成體系 可復制

遼寧鞍山市持續實施分行業質量提升行動助力企業提質增效

□ 喬燕強

近年來，遼寧省鞍山市突出“質量第一、效益優先”，以高質量發展作為城市名片，大力推行質量強市戰略，持續開展“質量、標準、品牌、信譽”四位一體的分行業質量提升行動，創新提出“問診、巡診、會診、復診、靶向”服務模式，確保聚焦企業管理痛點。

鞍山市質量提升行動始于專家巡診、久于持續改進、成于經驗推廣，實現了政府質量工作閉環、專家服務企業閉環、企業質量改進閉環“三個閉環”；提煉形成“1+4+17”質量提升工作成果體系，即1項鞍山PDCA質量提升工作法，4份包括裝備制造、菱鎂、食品在內的行業質量提升報告，17家在科技創新、行業引領、區域發展、服務升級等方面提升效果顯著的企業，具有很強的可推廣可復制性。

從鞍山市市場監管局了解到，2017年以來，該市先后在裝備制造業、菱鎂產業、食品業、紡織服裝、餐飲等9個行業開展質量提升行動，實施工業企業“雙百服務”“2+6+100”菱鎂產業等精準幫扶行動。據不完全統計，該局已為240家企業解決864項管理及技術問題；首次制定了包括餐飲業、勞動就業等在內的10項服務業標準；完成千山旅游集團國家級旅游行業標準化試點、鞍鋼股份國家鋼鐵物流標準化試點建設，千山風景區成功晉升國家5A級景區；建成30條“餐飲業示范一條街”。近3年，鞍山市食品藥品、特種設備、工業產品以及工程、服務等領域均未發生重大質量安全事故。

鞍山被譽為“共和國鋼鐵之都”“世界菱鎂之都”，是《鞍鋼憲法》誕生地。近年來，鞍山市委、市政府將實施分行業質量提升行動作為推動全方位振興的重要途徑，建立完善質量發展政策體系，創新質量發展工作機制。該市先后出臺《鞍山市質量提升行動的實施意見》《鞍山市質量提升行動獎勵政策》等系統配套政策文件，在遼寧省率先通過分行業質量提升行動政府單列預算，3次出臺鞍山市分行業質量提升文件匯編；全面強化對質量工作的組織領導，成立由市長任組長的質量提升行動領導小組，市委常委會、市政府常務會定期專題研究質量工作，市委經濟工作會議、《政府工作報告》對質量提升工作進行安排部署，先后召開3次全市質量大會，并定期召開推進會議，確保質量提升行動強勢推進。

據了解，鞍山市分行業質量提升行動在4個突出領域和方向取得顯著成效。

以體制機制創新促進菱鎂產業高質量發展。2021年，鞍山市市場監管局攜手遼寧省標準化研究院、遼寧科技大學、遼寧省鎂質材料工程中心、海城市菱鎂產業發展服務中心等單位，共同開展“一市一域”菱鎂產業質量提升行動。他們創新采取“1（管理）+2（技術）”專家配置模式，著力推進“2+6+100”工程建設，即大力推廣卓越績效和首席質量官兩種先進管理方法，現場服務涉及海城海鳴礦業等6家菱鎂行業代表性企業，推廣帶動區域內100家菱鎂企業共同發展。專家組梳理行業發展亟待解決的問題，編制《鞍山市菱鎂產業質量提升行動報告》，分別從政府和企業兩個方面拿出18條整體解決建議，提出菱鎂產業內部對標提升標準，推動形成政府管理部門與企業、管理與技術專家、領軍企業與中小企業同頻共振的良好局面，對遼寧省乃至全國的菱鎂行業高質量發展具有借鑒作用。

以高質量專項調研擦亮海城西柳“老字號”。為推進海城西柳服裝市場融入“雙循環”發展大局，鞍山市市場監管局聯合遼寧省社會科學院把脈問診，形成質量提升專項報告，提出全面加強質量基礎設施建設、重塑品牌形象、完善全方位銷售渠道等5項改進建議。

以標準化品牌建設叫響“鞍山品牌”。鞍山市市場監管局依托國家標準化試點建設成果，積極開展品牌創建，收集全市各行業近60個品牌，首次編撰出版《匠心百年——品牌鞍山的振興之路》一書；鼓勵全市兩個區域、5家企業開展品牌價值評價，其中海城菱鎂新材料、鞍山南果梨分別以117.31億元、49.49億元創歷史新高。

以改進質量基礎建設提升質量發展水平。鞍山市大力實施標準化發展戰略、計量發展規劃。2021年，鞍山市依法取得市級地方標準制定權，參與制定1項國際標準，主導或參與制定19項國家標準，主導或參與制定13項遼寧省地方標準；建立社會公用計量標準253項，投資225萬余元購買安全防護等計量設備22臺套；對全市32家機動車檢驗機構和12家環境監測機構實施全覆蓋檢查；監督檢查強制性產品認證、自愿性認證企業51家。2021年，鞍山市投入630萬元建設“一站式”互聯網檢測業務平臺，完成3.5萬余臺件（批次）社會委托服務，為企業節約資金400萬元。

《中國質量報》