踐行“四個最嚴” 治理“餐桌污染”

湖南食品安全形勢總體穩定向好

□ 褚書麗 本報記者 王融國

記者從湖南省市場監管局了解到，湖南以高位推動食品安全黨政同責全面落實，真抓實干，確保食品安全形勢總體穩定向好，3年來未發生重特大食品安全事故，“4812”食品安全放心工程建設成效明顯，食品安全公眾滿意度持續走高。

湖南省委、省政府高度重視食品安全，提出堅持“四個最嚴”、完善八大體系、實施“十二大”行動（簡稱“4812”），對全省食品安全工作作出總體規劃，并納入湖南省“十四五”規劃綱要。建立健全了各級黨委和政府領導班子食品安全工作責任清單，各市州、縣市區均按要求制定了實施意見和落實措施。

《湖南省落實食品安全“四個最嚴”若干措施》的出臺，強化了全鏈條全過程監管。自2019年以來，湖南實施了3個食品安全地方標準、600多項農業地方標準和技術規程，使得1個產品、2個基地納入全國現代農業全產業鏈標準綜合體試點，堅持了最嚴謹的標準；創新建立以食用農產品承諾達標合格證、“身份證”和國家追溯標識為核心的準出準入銜接機制，全面實行食品生產經營風險分級管理，綜合運用“雙隨機”抽查、飛行檢查、體系檢查等監督檢查方式，實施了最嚴格的監管；3年中，全省查辦食品安全違法案件3.79萬件，偵辦涉刑案件2470起；涉食品藥品安全領域行政公益訴訟立案7039件、民事公益訴訟361件，法院審結生效危害食品安全犯罪案件389件涉及725人，執行了最嚴厲的處罰；在全國率先將食品安全納入省委巡視檢查，建立常態化制度，3年來共通報4輪巡視73個縣市區約200多條問題，共問責決策部署、履職不力的相關人員81人，發現和查處了一批涉食品安全問題線索，體現了最嚴肅的問責。

加強體系建設是提升全省食品安全治理能力建設的基礎。湖南建立健全各級黨委和政府領導班子食品安全相關工作清單，全面壓實食品安全責任。該省建立了穩定的食品安全工作經費財政預算保障機制，使得安全責任體系和投入保障體系更完善。在鄉鎮街道全面設立綜合協調和監管隊伍，建成省食品安全專家庫和檢查員庫，分層分類加強監管人員培訓，健全了綜合協調和監管執法體系。14個市州68個市縣級農產品質檢機構獲“雙認證”，全域推進農產品追溯體系建設，建成食品安全綜合監管平臺，技術支撐體系進一步完備。59個重點食品產業項目納入“十四五”規劃重點支持范圍，組織實施100余個重大科技項目，將最新的食品行業科研成果應用和服務食品企業創新發展。產業發展體系和配套服務體系逐步完善。建立形勢會商和信息通報機制，提升風險防控能力，并組織開展“世界食品安全日”“食品安全宣傳周”等活動，監管部門改進了風險防控體系，并通過各種活動加強食品安全宣傳，達到完善社會共治體系的目的。

有為才有位。湖南省市場監管局圍繞人民群眾普遍關心的突出問題，集中開展專項整治。通過農獸藥減量和產地環境凈化“護源”行動，實現農藥化肥使用連續3年實現負增長；超額完成輕中度污染耕地治理任務，重度污染耕地全部退出水稻生產；多部門聯合開展農村假冒偽劣食品治理行動，查辦案件超6546起，移送公安機關60余起；實施保健食品“護老”行動，率先在全國開展保健食品生產企業一致性核查研究；實施網絡食品安全“網劍”行動，累計檢查網絡食品交易第三方平臺1726家次，入網食品經營者19.02萬余家次，立案查處713件；實施“優質糧油工程”行動，探索和發展“品牌引領、訂單引導”的“湖南模式”；實施“三小”食品整治行動，出臺一系列治理措施和制度，規范“三小”食品安全監管；實施“雙安雙創”示范引領行動，全省創成和在創食品安全示范縣市區69個，農產品質量安全縣66個。出臺管理辦法和評價細則，支持指導長沙、張家界、常德、永州等地創建國家食品安全示范城市。“十二大攻堅行動”的深入推進，以點帶面治理了“餐桌污染”。

湖南省市場監管局相關負責人表示，將繼續堅持“四個最嚴”的要求，切實把食品安全作為一項重大的政治任務來抓，推動全省食品安全狀況逐步好轉、長治久安。

《中國質量報》