提振發展信心 創優發展環境

山西省市場監管局出臺促進民營經濟發展壯大若干措施

本報訊 （記者秦海峰）為提振山西民營經濟發展信心，促進民營經濟高質量發展，近日，《山西省市場監督管理局促進民營經濟發展壯大的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）印發。

為營造良好發展環境，《若干措施》提出，要持續破除市場準入壁壘，優化登記注冊服務流程。推動各類經營主體依法平等進入清單之外的行業、領域、業務，探索電子營業執照在多場景、多業務中的應用，全面落實簡易注銷、普通注銷、依職權注銷、代位注銷制度，完善企業注銷“一網服務”平臺建設。及時清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統一市場和公平競爭的政策，未經公平競爭不得授予經營者特許經營權，不得限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務，依法制止濫用行政權力排除、限制競爭的行為。

山西將推進企業信用風險分類管理，推動分類結果在“雙隨機、一公開”監管中常態化應用。對信用風險低的A類企業，合理降低抽查比例和頻次，不斷優化信用修復服務舉措，鼓勵失信經營主體重塑信用。修訂行政處罰裁量權適用規則，促進自由裁量權的規范適用，加快建設事中事后監管平臺，推行“一業一查”綜合監管機制，避免多頭執法、重復檢查，減輕經營主體負擔，提高監管效能。

《若干措施》要求，持續推進“個轉企”工作，落實獎補政策，探索構建個體工商戶分型分類庫，進行精準幫扶。主動為企業畫像，依托平臺向企業精準推送政策，積極推進“惠商保”項目宣傳理賠工作，符合條件的個體工商戶轉型企業成功后享受“惠商保”政策。

同時，切實推動解決“新官不理舊賬、政策不兌現、拖欠民營企業賬款”（以下簡稱“兩不一欠”）問題。將大型企業逾期尚未支付中小企業的款項，特別是國有企業拖欠民營企業賬款有關內容，納入“雙隨機、一公開”抽查事項清單，對未公示逾期尚未支付中小企業款項的信息或者隱瞞真實情況、弄虛作假的大型企業，按照相關規定，依法列入經營異常名錄，實施失信懲戒。

在健全法治體系保障方面，《若干措施》提出要健全價格監管長效機制，深入開展涉企違規收費專項整治，查辦并公布典型案例，確保降費減負政策落實落地落細。持續完善轉供電違規收費長效監管機制，全面推廣使用“山西省經營主體轉供電查詢小程序”，嚴厲打擊違規加價收取電費、在電費中加收其他費用、強制服務、捆綁收費等價格違法行為。

《若干措施》還要求加強標準制定、認證實施等環節的指導，提高“山西精品”的公信力和知名度，穩步推進“山西精品”公用品牌建設；制定精準的惠企惠民一攬子政策措施，開展“惠企直通車”行動；開展小微企業質量管理體系認證提升行動，提升質量管理水平。

《中國質量報》