數字賦能 智慧認證 精準執法

上海率先試點數字化認證

□ 本報記者 唐志紅

近期，上海市市場監管局在市場監管總局指導下，在全國率先開展數字化認證工作。上海電器股份有限公司人民電器廠（以下簡稱“人民電器廠”）與上海諾雅克電氣有限公司（以下簡稱“諾雅克電氣”）兩家企業的低壓電器產品獲得首批數字化認證。

數字化認證是利用數字化手段獲取產品設計、生產、檢驗、管理以及服務過程數據，并以此評價企業的產品質量保證能力與產品一致性。認證檢查員使用企業數字化管理系統，由企業提供相應環節的數據信息，便能掌握企業質量體系的真實運行狀況。

上海市市場監管局牽頭認證機構及相關行業企業，歷經3年，分階段完成低壓行業的數字化認證調研、搭建在線檢測平臺及創新數字化診斷模型、規范統一質量認證數字化轉型的認證方法和應用，編制形成了認證行業數字化轉型的全國首個團體標準《合格評定 數字化認證應用指南》。同時，在低壓電器領域選擇人民電器廠與諾雅克電氣開啟首批數字化認證試點。由上海添唯認證技術有限公司通過評估企業數字化水平，利用試點企業資源計劃系統（ERP）、倉儲管理系統（WMS）、生產執行系統（MES）、質量管理系統（QMS）等數字化系統，及時、精準采集企業質量數據，掌握企業質量體系真實運行狀況。

通過數字化系統審查試點企業生產全流程數據，可以縮短企業認證資料準備及人員流轉時間，降低認證認可流程成本，提高認證工作質量和效率。以人民電器廠為例，在傳統認證審核中，原材料庫房、生產現場、成品倉庫、檢測點等場所，覆蓋全部審查內容至少需要半天時間，而通過采集企業的信息化系統，獲取其相應采購和進貨檢驗、生產過程控制、不合格品控制、檢測記錄、儀器校準證書、產品一致性等質量數據后，只需幾分鐘即可完成所有審核，大幅縮短審核時間，直接提升了審核效率。在企業申請不同類型的認證時，可通過同類型數據整合、同步審核實施的方式，一次審核多張證書，大幅提高認證效能。

據悉，審核人日一直影響著認證的審核成本，傳統認證審核一般會按照企業類型、規模、人員數量等要素核算人日。例如諾雅克電氣的斷路器產品認證，按照傳統核算方式一般需要4人日，而采用數字化認證后，通過大量采信企業信息化系統中的質量數據，工廠審核各環節效率明顯提升，整體認證審核縮短至1人日，檢查費用降低75%，同時節約了審核人員的差旅、住宿等費用，切實為企業降本增效。

傳統的認證監管方式需要前往認證機構和獲證企業，對場所和文件資料等進行實地檢查。數字化認證場景下，監管方式發生了變化，通過數字化、智能化應用，有效解決監管資源有限、手段單一、行業地域分散等問題，提高認證效能、企業效能、監管效能，賦能產業發展。這種轉變不僅減少了對企業的干擾，體現了監管部門提升行風建設的成效，助力優化營商環境，為企業節省了時間和資源，提升了企業的質量管理數字化水平和市場競爭力，同時，認證機構通過提供更加便捷、高效、準確、可靠的認證服務，提升認證效能，提高了質量認證的效率和可信度，也為認證行政監管的有效性提供了支撐。

通過不斷深化數字化認證的應用，市場監管部門可通過數據共享，利用數字技術手段和智能化的管理模式，對認證活動關鍵環節進行實時監控、風險預警、大數據溯源，實現對監管對象的全方位、無縫隙精準執法，多維高效構建“無事不擾、無處不在”的無感監管新機制，支撐事前事中事后全鏈條全領域監管。

《中國質量報》