□ 胡立彪

“完善擴大消費長效機制，減少限制性措施，合理增加公共消費，積極推進首發經濟。”黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出首發經濟的新表述，成為網絡熱議的話題。

首發經濟是指企業發布新產品，推出新業態、新模式、新服務、新技術，開設首店等經濟活動的總稱，涵蓋了企業從產品或服務的首次發布、首次展出，到首次落地開設門店、首次設立研發中心，再到設立企業總部的鏈式發展全過程。首發經濟具有時尚、品質、新潮、稀缺性等特征，是符合消費升級趨勢和高質量發展要求的一種經濟形態，是一個地區商業活力、消費實力、創新能力、國際競爭力、品牌形象和開放度的重要體現。

在新時代全面深化改革、推進中國式現代化的背景下，積極發展首發經濟具有十分重要的意義。隨著我國居民收入水平提高，人民群眾日益增長的美好生活需求呈現多樣化、個性化、品質化的變化。首發經濟不僅能夠推動國際高品質商品和服務的引進，還能助推本土企業關注用戶新需求開發新品類、新產品、新模式，通過需求牽引供給、供給創造需求，形成更高水平的動態平衡，以供需適配更好釋放消費潛力，形成消費增長新動能。同時，首發經濟通過發揮品牌集聚、時尚發布、文化傳播等效應，能夠擴大名品、名企、名牌的影響力，推動消費產業向產業鏈兩端的高附加值環節升級。對于城市和區域而言，通過推進首發經濟，能夠塑造開放、創新、活躍的城市形象，彰顯城市魅力和商業活力，也有利于帶動區域發展。

正是看到了首發經濟具有的巨大發展潛力和廣闊發展前景，國內許多城市紛紛布局首發經濟。以上海為例，2019年3月，上海印發《全力打響“上海購物”品牌加快國際消費城市建設三年行動計劃（2018—2020年）》，提出大力發展首發經濟；今年4月，上海發布《關于進一步促進首發經濟高質量發展的若干措施》，推出7條促進首發經濟高質量發展的政策舉措，用真金白銀支持高能級首店落地，支持首發、首秀、首展活動。數據顯示，近5年來，國際國內知名品牌在上海開設首店5840家，有超過4500個國際國內品牌在上海舉辦首發活動，數量和質量穩居全國首位。目前，上海全球零售商集聚度居全球城市第二位。與上海一樣，北京、深圳、重慶、南京、杭州等城市也出臺政策措施，支持首發經濟發展。據中國商業聯合會統計，截至2023年底，各地已累計發布48個關于鼓勵發展商業品牌首店的政策和措施。

推動首發經濟發展，營商環境十分重要。知名品牌進駐新的消費市場或新品牌孵化運營，良好的營商環境是其首要考慮的因素，其中包括相關部門的快速核準審批、政企之間順暢的溝通機制、投資者和消費者權益的充分保護等。為吸引商業品牌首店入駐、新品首發、舉辦首展等，各地都在優化營商環境方面下足了功夫。北京發布《促進首店首發經濟高質量發展若干措施》，提出對品牌首店入駐和開業進程中所涉及的項目選址、登記注冊、商標專用權保護等，靠前服務，幫助品牌解決落地經營的難點問題；重慶出臺《支持首店經濟發展若干措施》，明確對商業運營商按照年度引進落地商業品牌首店的層級、數量、運營成效及經濟影響等情況綜合評定，根據評審結果給予最高不超過200萬元的資金獎勵；廣州《鼓勵發展首店首發經濟的若干措施》提出，國內外品牌、商業設施運營方等在穗開展具有國際國內影響力的新品發布、首秀等活動，對活動主辦方按照不超過項目核定總費用30%、最高100萬元，分檔給予支持。

各地推進首發經濟發展均取得較好成效，但在優化營商環境方面仍需不斷改善提升。要持續推進“放管服”改革，切實增強服務經濟、服務發展、服務企業的意識。各相關職能部門要加強合作，進一步完善聯席會議機制，對品牌首店入駐和開業過程中所涉及的新品通關、新品首發、知識產權保護等方面問題，開啟“綠色通道”，縮短辦理時限，加快開業進程，讓企業感受到營商環境優化的真實感。

《中國質量報》【觀象臺】