“帶”動長江展新顏

——長江經濟帶“國家重大戰略中的市場監管力量”采訪調研記

□ 本報赴長江經濟帶采訪調研組

萬里長江，是貫穿中國經濟東中西板塊的一條“金腰帶”。

來到長江中游，從湖北武漢到赤壁，江面波光粼粼、船舶川流不息，江岸上車流人流匯集、一派繁忙景象。

幾年禁捕，給長江的魚兒帶來了休養生息的時機，不時有魚兒躍出水面，在江里喂“寵物魚”成為網紅打卡地。標準引領、質量提升，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，讓長江經濟帶湖北段顯現出高質量發展的勃勃生機。

標準為引領 監管強服務

踐行新發展理論、保護生態，標準要先行。

2016年1月5日，習近平總書記在重慶主持召開推動長江經濟帶發展座談會時強調，長江是中華民族的母親河，也是中華民族發展的重要支撐。推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路，使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力。

湖北是長江徑流里程最長的省份，肩負“一江清水東流、一庫凈水北送”的特殊使命。湖北省市場監管系統堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，圍繞湖北省委、省政府以流域綜合治理為基礎統籌推進四化同步發展的部署要求，健全“三套體系”，即完善綠色發展標準化保障體系、加快構建生態環境分區管控標準體系、系統籌劃生態文明標準化工作體系，強化標準引領厚植生態底色；搭建區域協同、行業協作、智力支撐“三個平臺”，夯實標準基礎提升服務成色；攻堅“三項重點”，即以標準化支撐科技創新，聚力減污增效，以標準化支撐降碳擴綠，聚力雙碳目標，以標準化支撐現代城市建設，聚力綠色崛起，做實標準支撐凸顯發展特色。

“一橋飛架南北，天塹變通途”，不遠處早已將江兩岸連接在一起的赤壁長江大橋若隱若現。特殊的地理位置讓奔涌的長江在這里平靜下來，天然的江灣讓一千多年前那場關乎“三分天下”的戰爭似乎注定要在這里打響。

如今，赤壁市不僅將赤壁之戰遺址打造成“三國赤壁古戰場”主題公園，重現當年赤壁之戰的恢宏場景，還打響了一場新時代的“新赤壁之戰”——在國家標準委大力支持下，2023年5月，咸寧市城市標準化綜合試點（自然生態公園）獲得批復，咸寧自然生態公園城市建設自此邁上新臺階，赤壁市正按照咸寧市部署要求，以標準為引領，將自然生態公園搬進城市，守護“一波碧水向東流”的長江。

赤壁市將標準化理念方法深度融入自然生態公園城市規劃建設全過程的背后，是湖北省深入貫徹落實習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上重要講話精神，強化綠色發展標準化支撐，著力打造生態文明標準化“湖北樣板”的縮影。

萬里長江，浩蕩奔涌。長江是中華民族的母親河，塑造了中華民族的鮮明品格，滋養著中華民族的生存發展。在習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，黨中央作出推動長江經濟帶發展的重大決策。長江經濟帶沿線11省市市場監管部門在市場監管總局的正確指導和當地黨委政府的直接領導下，在推動長江經濟帶發展中主動擔當、積極作為，唱響新時代的“長江之歌”。

魚戲碧波水 岸綠“顏值”高

2024年，農歷甲辰年。筑城，金秋。

9月20日，貴州、云南、四川、湖南、湖北、重慶等長江中上游流域省市的市場監管、生態環境、工業和信息化部門相關負責人，以及標準化研究機構、環境科研機構、大專院校、標準化技術委員會的專家和相關領域企業代表，在貴州貴陽召開的長江中上游生態文明標準化合作推進會上齊聚一堂，深入研討長江中上游生態文明標準化工作，達成進一步合作意向，發布《長江中上游生態文明標準化合作 貴陽倡議書》。

2020年，農歷庚子年。山城，孟冬。

12月9日，長江經濟帶沿線11個省市市場監管部門在重慶決定建立生態文明標準化聯席會議制度，并共同簽署生態文明標準化合作備忘錄，將圍繞協同構建生態文明標準體系等7個方面加強合作。當天，重慶長江經濟帶生態文明標準化研究中心宣布成立。

2023年，農歷癸卯年。江城，初冬。

11月23日，第二屆長江經濟帶生態文明標準化合作聯席會議在湖北武漢召開，發布《長江經濟帶生態文明標準化合作武漢倡議》《長江經濟帶生態文明標準化發展報告》《長江經濟帶生態文明區域協調地方標準體系建設指南》。

3個地點，涵蓋長江經濟帶中上游不同城市；3次會議，聚焦同一個主題——長江生態文明標準化，達成同一個共識——以標準化的力量，讓長江母親河“顏值”更高，“氣質”更佳。

“共抓大保護、不搞大開發”“生態優先、綠色發展”……11省市市場監管部門貫徹落實市場監管總局（國家標準委）部署要求，堅持共抓大保護、不搞大開發，堅持生態優先、綠色發展，深入實施標準化戰略，加強區域標準化協同，以標準化引領新興產業和生態文明建設協同推進。

2019年，貴州省市場監管局首次編制印發《貴州省生態文明建設標準體系框架》和《貴州省生態文明建設標準體系明細表》，并每年對其進行修訂，逐步合并編制形成《貴州省生態文明建設標準體系》。該體系最新的2023年版，包含了3387項標準，其中，國家標準1173項、行業標準1534項、地方標準680項。

四川省市場監管局推動行業主管部門加強對生態環境相關標準的研究，立足該省實際，建立完善全省生態環境相關標準體系，鼓勵企事業單位積極參與生態環境相關標準的制修訂工作。2021年以來，四川省共發布生態環境相關強制性地方標準7項、生態環境相關推薦性地方標準8項。

重慶市市場監管局依托長江經濟帶生態文明標準化研究中心，建立生態文明標準化科研團隊，課題立項20項，研制國家標準和地方標準10項，開展課題研究11項……

標準引領長江水生態環境持續復蘇，母親河水清河暢“顏值”更高，岸綠景美“氣質”更佳。2023年，長江干支流水質評價總體為優，Ⅰ至Ⅲ類水質斷面占98.5%。

這是一次與長江的休養生息，這也是一次與長江的十年相約——2021年，長江“十年禁漁”正式開啟。長江流域重點水域禁捕（長江“十年禁漁”）是黨中央、國務院為全局計、為子孫謀的重要決策，是推動長江經濟帶高質量發展和恢復長江母親河生機活力的重要舉措。

按照國務院統一部署，市場監管總局于2020年7月組織開展了為期3年的“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動，重點打擊市場上銷售長江流域非法漁獲物的行為。市場監管部門堅持打宣并舉、相互促進，將宣傳工作作為重要抓手，發布“八個嚴禁”行動公告，全面營造良好社會氛圍，組織公開承諾和倡議，加強行業自律，執法與普法同步推進，提升經營者學法守法用法意識。

專項行動開展以來，市場監管部門月均查辦案件300余起。截至2023年底，全國市場監管部門共查辦相關違法案件1.2萬件，檢查各類經營主體2706萬戶次，監測電商平臺（網站）1000萬個次，開展行動指導11.97萬次，督促下架非法交易信息3.68萬條

“市場上公開宣傳、銷售長江非法漁獲物的現象基本杜絕，非法銷售渠道基本阻斷，市場環境得到有效凈化。”4月2日，在國務院新聞辦公室舉行的《關于堅定不移推進長江十年禁漁工作的意見》國務院政策例行吹風會上，市場監管總局執法稽查局副局長南軍說道。

碧水東流，魚翔淺底。2023年長江流域監測到土著魚類227種，比2022年增加34種，長江“十年禁漁”行動對恢復水生生物多樣性起到明顯效果。

共飲長江水 同謀發展路

見到咸寧市委常委、常務副市長李麗時，她剛談完一個投資項目。這位出生于湖北宜昌的女市長，來咸寧之前曾長期在武漢工作，3個城市都在長江邊上，她笑稱自己“與長江有緣”。

咸寧不僅和“長江有緣”，也與“武漢有緣”——不僅是湖北長江經濟帶8個城市之一，也是武漢“1+8”城市圈之一。咸寧市依托區位優勢，全力做強食品產業鏈，打造世界飲料生產基地。

一塊青磚茶，萬里走茶道。走近中國青磚茶博物館，門口“赤壁青磚茶始于1006”的字樣，一下子就讓人感覺到了其厚重的歷史。全國產茶大省湖北，有兩塊重要的茶碑——一塊在武漢漢口，上書“東方茶港”；另一塊就在赤壁羊樓洞，上書“歐亞萬里茶道源頭”。如今，赤壁市提出要“打造百億茶業，擦亮千年品牌，重振萬里茶道，造福億萬民眾”，推進產業融合化、工藝現代化、品牌高端化，全力建設“中國青磚茶之都”。標準引領促發展，赤壁市研究制定了青磚茶標準體系，赤壁青磚茶對應使用的標準實現了從青磚茶茶園到茶杯的全過程管理；科技賦能促升級，赤壁市注重數字轉型，打造集數字茶園、數字茶企、數字茶市于一體的智慧茶業；品牌提升促轉型，赤壁市通過打造“羊樓洞”“洞莊”湖北省著名商標、湖北老字號品牌，青磚茶全產業鏈產值超150億元，古老的青磚茶正煥發出新的活力、散發出新的魅力。

一批大品牌，引領齊發展。走入咸寧市重點引進的世界知名企業安利集團湖北工廠生產車間，不僅讓人看到了其先進的質量管理模式帶來的示范效應，更重要的是，作為安利集團在中國設立的全球首家“零碳工廠”，該工廠的綠色發展模式也在引領著當地食品行業轉型升級。如今，咸寧市引進投資了美國安利大健康產業園、元氣森林咸寧生產基地、英國維力克運動飲料、三九食品、海底撈等一批知名品牌，基本形成了產品研發、印刷包裝、罐體加工、飲料生產、產品營銷等上下游配套完整的產業鏈條，世界飲料生產基地初具雛形。

“一站式”服務，做強產業鏈。咸寧市食品飲料產業高質量發展“一站式”服務站，能從產品研發、包裝設計、工藝流程、商標專利、品牌營銷、檢驗檢測、認證認可、運輸渠道等方面，為企業提供服務。“咸寧市委、市政府將市場監管局確定為食品飲料產業的鏈長單位，我們依托監管職能服務企業，推行高質量發展‘一站式’服務，推動全市食品飲料產業高質量發展。”咸寧市公共檢驗檢測中心黨組書記、主任吳江說。

在咸寧市全力打造世界飲料生產基地的背后，還有武漢光谷的身影。這讓我們看到了長江經濟帶城市之間的相互協作。

我住長江頭，君住長江尾。共飲長江水，同謀發展路。

2018年4月26日，習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會時強調，長江經濟帶的各個地區、每個城市在各自發展過程中一定要從整體出發，樹立“一盤棋”思想，實現錯位發展、協調發展、有機融合，形成整體合力。

青藏高原的涓涓細流，出群山、納萬川，匯聚成波濤滾滾的大江。長江是中國第一大河流、世界第三大河流，干流全長6300余公里，宜昌以上為上游，宜昌至湖口段為中游，湖口以下為下游。《長江經濟帶發展規劃綱要》確立了長江經濟帶“一軸、兩翼、三極、多點”的發展新格局。其中“三極”指的是長江三角洲城市群、長江中游城市群和成渝城市群，充分發揮中心城市的輻射作用，打造長江經濟帶的三大增長極。

9月3日，2024年全國“質量月”蘇浙皖贛滬共同行動啟動儀式在江蘇省太倉市舉行。這是江蘇、浙江、安徽、江西、上海四省一市政府質量工作主管部門連續18年開展全國“質量月”蘇浙皖贛滬共同行動，也是長三角地區市場監管部門加強區域合作的具體實踐。如今，長三角三省一市市場監管部門正全面實施《長三角市場監管一體化發展“十四五”規劃》，從市場準入、質量基礎設施建設、執法檢查等多個方面全面推進區域一體化合作。

2023年11月4日，長江中游江西、湖北、湖南三省市場監管局在湖北省武漢市共同簽署合作備忘錄與系列專項協議，形成“1+8”合作體系，首次達成長江中游三省市場監管領域全面戰略合作，譜寫長江中游市場監管協同發展的嶄新篇章。今年，三省市場監管部門共同簽署《長江中游三省反壟斷工作協同合作框架協議》，聯合出臺《長江中游三省大型連鎖跨省食品銷售企業體系檢查工作規范》，長江中游城市群合作不斷走深走實。

川渝質量基礎設施集成服務云平臺正在成為“跨區域、多部門、全方位、全鏈條、全流程”的線上一站式質量技術綜合服務體；已建成渝兩地質量人才培育中心各1所，川渝兩地企業首席質量官目錄實現共享互認；制定發布10項川渝 “同事同標”區域地方標準，建立跨區域重大案件聯合掛牌督辦機制……川渝兩地市場監管部門正在合力實現同圈共建、同頻共振、同力共為，著力建設質量發展新高地，積極服務川渝特色優勢產業做大做強，為提升區域整體實力和可持續發展能力提供強大質量支撐。

澎湃新動能 發展高質量

一束激光的能力有多強？在武漢華工激光工程有限責任公司的展廳，其獲得國家科技進步獎一等獎的“汽車制造中的高質高效激光焊接、切割關鍵工藝及成套裝備”項目，向人們展示了用激光切割、焊接汽車的最新科技，也讓人明白為何激光被譽為“最快的刀”“最準的尺”，是高端裝備制造的“利器”。過去，國外憑借領先技術掌握國際市場話語權，如今，以該公司為代表的中國企業通過自主創新、鏈式創新，突破萬瓦光纖激光器、硅光芯片等一批核心技術，成為中國制造向中國創造的典范。

一粒砂能有多大價值？在重慶再升科技股份有限公司的生產車間，從一粒砂變成一根纖維，從一根纖維變成一張紙（膜），從一張過濾紙變成一個過濾芯，從一個過濾芯組裝成一臺空氣過濾器……一粒砂的附加值實現了成百上千倍的轉變。

一臺起重機能有多威武？在上海振華重工（集團）股份有限公司位于上海市長興島的生產基地，一望無際的長江江面上，一艘艘巨輪拉著巨大的起重機產品漸行漸遠。而在長江邊，一臺臺巨大的起重機矗立在碼頭邊上接受整裝，在藍天白云下顯得格外威武。

一束光、一粒砂、一臺設備……這背后是長江經濟帶高質量發展動能澎湃。長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州11個省市，面積約205.23萬平方公里，占全國國土地面積的21.4%，人口和生產總值均超過全國的40%。

2020年11月14日，習近平總書記在江蘇省南京市主持召開全面推動長江經濟帶發展座談會時強調，長江經濟帶覆蓋沿江11省市，橫跨我國東中西三大板塊，人口規模和經濟總量占據全國“半壁江山”，生態地位突出，發展潛力巨大，應該在踐行新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展中發揮重要作用。

市場監管總局積極貫徹落實推動長江經濟帶發展戰略，與長江經濟帶省份開展局地合作——今年9月，市場監管總局先后與江蘇省人民政府簽署《關于推動江蘇在高質量發展上繼續走在前列合作備忘錄》，圍繞支持推動江蘇成為發展新質生產力的重要陣地、在高質量發展上繼續走在前列的目標，立足市場監管職能和江蘇省實際情況，提出了一系列針對性政策措施與合作事項；和湖南省政府簽署《關于錨定“三高四新”美好藍圖加快推動高質量發展合作框架協議》，進一步探索局省合作新模式，推進市場監管現代化、服務高質量發展。

11省市市場監管部門積極踐行新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展。

他們全力推動質量強企質量強鏈工作——湖南全力推進工程機械質量強鏈行動，服務支撐工程機械產業鏈規上工業企業388家，行業累計培育了國家級單項冠軍企業7家、專精特新“小巨人”企業 19 家；江蘇蘇州市各質量創新聯合體縱橫聯動、協同攻關，一項項關鍵核心技術取得突破，目前已形成質量改進成果800余項。

他們全力建設質量強縣強市強省——江西省九江市市場監管局抓監管，增效能，夯實質量安全基礎；抓服務，增供給，提高質量管理水平；抓品牌，增動力，塑造質量競爭優勢；持續強化質量監管、優化質量供給、深化質量提升，促進產業質量競爭力持續增強，推動質量強市建設取得積極成效。安徽質量強省建設如火如荼，創新發展中的標準引領和質量支撐作用進一步彰顯，質量基礎設施集成服務實現能級躍升，質量賦能推動安徽新質生產力加快發展。

2023年10月12日，習近平總書記在江西省南昌市主持召開進一步推動長江經濟帶高質量發展座談會時強調，長江經濟帶發展戰略實施近8年來，沿江省市和中央有關部門認真貫徹落實黨中央決策部署，堅持共抓大保護、不搞大開發，堅持生態優先、綠色發展，扎實推進長江生態環境保護修復，積極促進經濟社會發展全面綠色轉型，決心之大、力度之大前所未有，長江經濟帶發展發生了重大變化。同時也要看到，長江流域生態環境保護和高質量發展正處于由量變到質變的關鍵時期，取得的成效還不穩固，客觀上也還存在不少困難和問題，要繼續努力加以解決。

輕舟已過萬重山，萬里長江“帶”新貌。各地、各級市場監管部門正繼續深入推動長江經濟帶高質量發展，一張藍圖繪到底，讓中華民族母親河永葆生機活力。在湖北一線的采訪，讓我們對長江經濟帶的高質量發展前景，充滿信心和希望。

2024年9月20日，貴州、云南、四川、湖南、湖北、重慶等長江中上游流域省（市）在貴州貴陽召開長江中上游生態文明標準化合作推進會。 蒲 銳 攝

2020年12月9日，重慶長江經濟帶生態文明標準化研究中心宣布成立。重慶市市場監管局供圖

采訪調研組成員：李剛、徐建華、沈儉、張華、賈潤梅

本文主筆：徐建華

（唐志紅、李嘉、謝旺、李培晞、李輝、蔡美萍、曹吉根對本文亦有貢獻）