□ 本報(bào)記者 賈潤(rùn)梅

“《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)品質(zhì)量法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》）進(jìn)一步明確產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)義務(wù)，加大打擊制假售假的力度，完善損害賠償機(jī)制，很多利好消費(fèi)者的舉措值得關(guān)注。”北京市中聞（昌平區(qū)）律師事務(wù)所主任楊松接受《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，《產(chǎn)品質(zhì)量法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》加強(qiáng)了對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，具有里程碑式的重要意義。

《產(chǎn)品質(zhì)量法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》第十四條提出：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明信息可以通過(guò)電子方式載明；產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)者名稱和生產(chǎn)者地址、生產(chǎn)日期、聯(lián)系方式以及實(shí)際生產(chǎn)地信息，所執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)；需要事先讓消費(fèi)者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先通過(guò)其他方式向消費(fèi)者提供有關(guān)資料。

“這一規(guī)定對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)是具體的，而不是模糊、抽象的。”在楊松看來(lái)，這些具體規(guī)定正是來(lái)源于消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)生活需要，如遇某些生產(chǎn)者、銷售者企圖蒙騙消費(fèi)者或者對(duì)消費(fèi)者不負(fù)責(zé)任的行為，消費(fèi)者可以依照法律規(guī)定追究生產(chǎn)者、銷售者的責(zé)任。

抓好產(chǎn)品質(zhì)量，不僅需要生產(chǎn)者、銷售者履行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)義務(wù)，也需要法律的約束力。《產(chǎn)品質(zhì)量法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》第十九條明確規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者不得生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品；不得偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造生產(chǎn)日期，偽造或者未按要求標(biāo)明產(chǎn)品成分；不得偽造或者冒用準(zhǔn)入許可證、認(rèn)證、能效標(biāo)識(shí)、水效標(biāo)識(shí)等質(zhì)量標(biāo)志或者證書。另外，《產(chǎn)品質(zhì)量法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》在作出禁止性規(guī)定的同時(shí)，對(duì)制假售假的違法犯罪行為加大了處罰力度。

在《產(chǎn)品質(zhì)量法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》第八十三條和第八十四條的規(guī)定中共有6種處罰，即責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法產(chǎn)品，并處罰款，沒(méi)收違法所得，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，追究刑事責(zé)任。楊松表示，這些處罰都是有針對(duì)性的，將有效遏制制假售假行為。尤其對(duì)于罰款，有兩個(gè)重要的改變，首先將罰款基數(shù)確定為是違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的貨值，而且是指已售出和未售出產(chǎn)品的合計(jì)數(shù)的貨值，相比原來(lái)以違法所得為罰款基數(shù)，處罰力度明顯加大；其次是以貨值為罰款基數(shù)，罰款下限為貨值的50%，上限為貨值的3倍，相較現(xiàn)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》在處罰數(shù)額的設(shè)置上懲戒力度更大。

楊松認(rèn)為，《產(chǎn)品質(zhì)量法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》的修訂在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的同時(shí)，也促進(jìn)了生產(chǎn)和消費(fèi)良性循環(huán)。隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式不斷發(fā)展，應(yīng)針對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)遇到的新問(wèn)題、疑難問(wèn)題及時(shí)修訂相應(yīng)內(nèi)容，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，夯實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法治根基，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、提振消費(fèi)信心，讓廣大消費(fèi)者的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。