向“質”謀劃 向“強”加速 向“鏈”聚勢

——全國各地積極推動質量強鏈工作走深走實見行見效

□ 本報記者 徐建華

從1958年誕生的新中國第一輛國產轎車，到如今市場上熱銷的各款車型；從黨和國家領導人乘坐的特殊國產轎車，到不同時期的國產轎車代表作……走進中國第一汽車集團有限公司（以下簡稱“中國一汽”）旗下轎車品牌——紅旗的偌大工廠車間里，映入眼簾的是一臺臺有條不紊忙碌工作的工業機器人。每隔一分鐘，便有一臺嶄新的紅旗轎車“駛”離車間……在這里，紅旗轎車穿過厚重歷史迸發出勃勃生機。

紅旗轎車歷史與現實交織的背后，是中國一汽作為吉林省汽車產業鏈鏈主企業引領產業質量提升的生動實踐，也是吉林省在質量強鏈工作中瞄準支柱產業、圍繞優勢產業，強化質量思維、鏈式思維，以鏈式思維抓質量，以質量思維促發展，探索以不同模式提升全產業鏈質量推動汽車產業轉型升級和創新驅動發展的真實寫照。

質量興則經濟興，質量強則百業強。今年以來，在市場監管總局黨組和各級地方黨委、政府的領導下，各級市場監管部門著力構建鏈長組織、鏈主引領、鏈員協同、基礎支撐、技術賦能的質量提升模式，部署實施了一批質量強鏈重大標志性項目，取得一批階段性成果，推動質量強鏈工作不斷走深走實、見行見效。

再發力

開創質量強鏈工作新局面

黨委政府專題研究質量強鏈工作、出臺政策文件和投入真金白銀推動質量強鏈工作、納入質量強省工作重點或者政府工作報告全面部署質量強鏈工作……今年以來，各級地方黨委、政府繼續高位推動當地質量強鏈工作，持續加強頂層設計，政策再發力，奮力開創質量強鏈工作新局面。

廣西壯族自治區黨委常委會、自治區政府常務會議分別專題研究質量強鏈工作，要求著力以質量提升推動產業轉型升級。2月，自治區政府召開專題會議，研究強化標準引領和質量支撐，加快構建廣西現代化產業體系有關工作；4月，出臺《關于強化標準引領和質量支撐加快構建廣西現代化產業體系的實施意見》，全方位推動廣西“10+5+4”重點產業鏈轉型升級。廣西還專門設立質量發展專項資金，2025年至2029年5年安排2.65億元用于支持質量強鏈和與東盟質量合作工作，為產業鏈高質量發展注入強大動力。

貴州省委常委會專題研究部署質量強鏈工作，將其作為省委重點工作季度調度，并納入地方黨委政府質量強省綜合考核。大中小企業協同創新、共建共享創新平臺、數字賦能新型基礎設施建設、標準制定、品牌支持、區域合作等質量強鏈工作重點納入《貴州省民營經濟促進條例》，為民營企業和行業協會共促質量提升提供支撐保障。貴州省委、省政府出臺關于加快建設現代化產業體系的實施意見、加快發展生產性服務業的若干政策措施，明確持續強化質量基礎設施服務平臺建設，安排5000萬元專項資金。制定《抓產業抓項目抓招商促進質量強企強鏈強縣工作方案》，對全省400余個重點項目進行清單化保障，加強全鏈條質量要素供給。

湖南省政府出臺《湖南省實施“八大行動”總體方案》等系列政策，將質量效益提升作為主要目標，以質量強鏈為抓手，圍繞現代化產業體系高質量發展，持續推進質量強鏈與產業發展深度融合，為深入開展質量強鏈工作提供政策支持。制定《深入推進質量強企強鏈強縣培育建設實施方案》，對質量強鏈工作進行部署，遴選確定質量聯動提升重點產業鏈供應鏈，促進產業鏈供應鏈質量鏈深度融合，培育產業發展質量新優勢。

今年年初，山西省質量強省和“雙反”（反不正當競爭和反壟斷）工作領導小組辦公室印發年度工作要點，將“強企強鏈強縣”列為核心任務，明確聚焦16條省級重點產業鏈，開展全省質量強鏈工作。6月，山西省政府召開全省質量大會，明確質量強鏈工作是質量強省建設重點內容，對質量強鏈工作進一步部署安排。

四川省將質量強鏈工作納入省委、省政府對市（州）黨委政府2025年市場監管綜合考核內容，根據解決產業鏈供應鏈鏈上計量、標準、認證、檢驗檢測、質量管理等質量技術共性問題和整體成效進行綜合評價，切實壓緊壓實屬地責任。

再夯實

抓好質量基礎設施新建設

基礎不牢，地動山搖。在質量強鏈工作中，各地圍繞產業發展需求填補基礎空白，加快質量基礎設施補短板、鍛長板，為產業鏈高質量發展打好基石、鋪好賽道。同時注重加強質量基礎設施要素資源的系統集成和融合應用，通過質量基礎設施“強筋健骨”、推動傳統產業“脫胎換骨”、戰略性新興產業“拔節生長”、未來產業“破土而出”。

天津市質量基礎設施支撐能力提升工程牽引作用更加明顯，推動產業建圈強鏈作用更加明顯，為質量強鏈賦能成效更加突出?！爸锌剖锕庖I算力產業融合創新”和“中汽研推動智能網聯汽車信息安全防護”入選全國新一代信息技術產業質量基礎設施“一站式”服務案例。全市培育建成30家質量基礎設施“一站式”服務平臺，服務企業近萬家，為企業節約和減免費用近7000萬元。

黑龍江省構建覆蓋全鏈條、全流程、全生命周期的標準化體系，引導鏈上企業制修訂各類標準129項，其中2項國際標準填補相關領域空白。加強產業鏈質量一致性管控，81家鏈上企業實施產業鏈質量管理體系認證。加強質量基礎設施“一站式”服務，為包括13條產業鏈鏈上企業在內的5831戶企業解決質量技術問題1639個。

安徽省完善質量基礎設施建設，夯實質量強鏈基礎。推動長三角量子精密測量計量技術委員會秘書處落戶安徽，積極爭創軌道交通和人工智能領域國家產業計量測試中心。牽頭制定《發電廠鍋爐管熱噴涂涂層的規范和要求》《竹飲用吸管》等4項國際標準，制定生成式人工智能安全底座國家標準4項，填補人工智能領域標準空白。印發實施《安徽省產品質量檢驗檢測中心建設管理辦法》，拓展安徽省質檢中心建設范圍。

海南省質量基礎設施“一站式”服務線上平臺優化項目啟動，新增“質量強鏈”模塊建設。開展全產業鏈質量認證服務，提升企業質量管理水平。洋浦石化新材料集群企業參與制定國家標準3項、行業標準2項、主持或參與制修訂團體標準8項；屯昌黑豬產業鏈構建全產業鏈標準體系，引導85家規?；B殖場貫標，目前達標率超過60%。

云南省充分發揮區位、資源優勢和重要門戶作用，不斷加強質量基礎設施國際合作，將生物醫藥、咖啡、天然橡膠等質量強鏈工作延伸至國外，服務和融入國家重大戰略。與中國計量科學研究院聯合共建“瀾湄計量中心”，推動瀾湄計量互認與合作。與老撾簽署標準合作協議，構建多維度合作機制，開展農業、電力、工程建設領域標準化、檢驗檢測人才培養與技術交流。推動與老撾共建質量基礎設施交流合作中心，幫助老撾建立天然橡膠全產業鏈標準體系。

青海省以鹽湖產業質量強鏈為核心引擎，構建世界級鹽湖產業基地。充分發揮資源與技術優勢，打造全國首個鹽化工質量基礎設施集成服務平臺，整合72家技術機構、53名專家資源，形成覆蓋鹽湖化工全產業鏈的“檢測—計量—標準—認證—知識產權”五維質量保障體系。

再推動

因鏈施策加速發展新優勢

經過改革開放40余年的發展，各地都形成了自己的特色產業、優勢產業和支柱產業，擁有屬于自己的產業競爭新優勢。質量強鏈工作中，各地瞄準自己的優勢特色產業和重點支柱產業，“一地一鏈”“一鏈一策”，因鏈施策持續加力提升產業鏈供應鏈質量，跑出產業高質量發展“加速度”。

北京市堅持因鏈施策，持續精準發力。針對不同產業鏈的質量現狀和提升需求，通過細分產業鏈，明確各產業鏈的質量提升方向，并逐鏈繪制質量圖譜，梳理提出質量問題清單、重點攻關項目清單、質量政策工具清單。針對商業航天產業鏈，關注質量評定與標準缺失等問題；針對新能源電池產業鏈，解決質量管理水平短板等問題，推動產業鏈質量提升，確保質量提升工作的針對性和有效性。

河北省聚焦重點特色產業集群開展“一縣一強鏈”活動。張家口市在持續推動11個“一縣一強鏈”項目基礎上，新增“一縣一強鏈”項目9個、鏈主企業11家、鏈上企業40家。邢臺市引導各縣（市、區）出臺更有針對性的政策辦法，市縣兩級加大財政投入力度，2025年上半年政府財政直接投入1500萬元用于產業鏈檢驗檢測機構建設。衡水市聚焦重點特色產業集群開展“一縣一強鏈”活動，全市新組建質量技術創新聯合體2個，實施重點質量技術攻關項目8個，今年以來已解決質量問題37個。

福建省各地重點圍繞3個列入全國百個質量強鏈重點項目、全省35個重點項目開展產業鏈供應鏈質量聯動提升，制定“一鏈一策”方案，提升項目實施成效。福州市聚焦千億重點產業集群，深化紡織產業質量強鏈工作，推動形成具有國際競爭力的產業集群。廈門推進光電顯示等10條特色產業鏈賦能。泉州市13個縣（市、區）實現“一縣一鏈”全覆蓋。寧德市選取鋰電新能源等5條產業鏈，制定服務產業高質量發展的實施方案。

重慶市聚焦智能網聯新能源汽車、工業機器人等戰略性新興產業，統籌己二酸、電線電纜等傳統優勢產業，新增輕合金、醫藥等質量強鏈項目5個，累計啟動質量強鏈項目56個。其中，以長安汽車、賽力斯汽車兩家企業為鏈主，開展智能網聯新能源汽車“雙鏈主”質量聯動提升試點項目；以三峽電纜、泰山電纜等14家電線電纜企業為鏈主，開展電線電纜“多鏈主”質量聯動提升試點項目。全市37個區縣因地制宜啟動試點項目54個。

西藏自治區圍繞優勢特色產業發展，組織7個地（市）對8個產業鏈持續開展產業鏈供應鏈質量聯動提升試點。拉薩市開展蒸壓加氣混凝土砌塊產業鏈供應鏈質量聯動提升試點，日喀則市開展藏香產業鏈供應鏈質量聯動提升試點，山南市開展葡萄酒產業鏈供應鏈和藏雞養殖產業鏈供應鏈質量聯動提升試點，昌都市開展葡萄酒產業鏈供應鏈質量聯動提升試點，那曲市開展藏醫藥產業鏈供應鏈質量聯動提升試點，阿里地區開展日土山羊絨產業鏈供應鏈質量聯動提升試點，林芝市開展茶產業鏈供應鏈質量聯動提升試點，做到“一鏈一策”“一鏈一清單”，為傳統產業賦能提“質”。

再創新

培育新質生產力結新果

世界在變，創新不變。各地結合自身產業鏈供應鏈發展實際，通過體制、機制、技術、方式等多方面的創新，涌現出大量具有典型意義的新做法、新經驗，推動新質生產力加快形成。

廣東省積極創新，注重區域聯動，總結出充分發揮質量技術創新聯合體作用，推動重點產業聯動提升的廣東實踐經驗。開展鏈間質量聯合創新，圍繞市場監管總局年度重點布局的低空經濟、人工智能、服務機器人等產業鏈，支持鏈主企業持續組建12個質量技術創新聯合體，促成20項人工智能產業領域技術攻關并帶動70余項成果合作意向，推動服務機器人企業標準化參與率提升30%。實施區域質量聯合創新攻關，面向粵港澳大灣區推動建設全空間無人體系裝備質量攻關平臺，推動低空裝備制造產業提質升級。創新推進跨區域產業質量聯動提升，聯合青海省市場監管局開展粵青紡織服裝、新能源、低空經濟等重點產業跨區域質量聯動提升，推動服裝新品研發周期縮短50%，低空飛行器制造企業降低碳足跡21.6%，儲能密度提升25%且循環壽命延長至1萬次以上。

江蘇省推廣應用《江蘇省質量強鏈工作指南》，逐鏈建立一個牽頭單位、一套實施方案、一批骨干企業、一批支撐機構、一批質量創新聯合體、一批重點項目“六個一”推進機制。依托全省40個質量創新聯合體，探索建立“問題收集+揭榜掛帥+應用推廣”質量攻關機制，圍繞動力電池、集成電路、人形機器人等重點產業鏈關鍵共性質量問題和重點產品，遴選實施15個省級質量比對、質量攻關項目。

陜西省加大AI智能化技術投入，根據產業發展需求進一步梳理質量基礎支撐產業發展問題，結合大數據AI智能發展現狀，多個質量強鏈項目探索出加強數據分析、遠程無接觸檢驗項目技術研發內容。比如，在鋼鐵深加工產業鏈，實施智能化改造，部署AI缺陷識別系統；在集成電路和半導體產業鏈，搭建芯機聯調平臺，破解產業協同難題等。

甘肅省創新構建“省級統領、市州支撐、縣域核心”的協同推進機制。在省級層面成立質量強鏈工作領導小組，定期召開聯席會議，形成上下聯動、橫向協同的工作格局。該省已構建較為完善的質量強鏈政策體系和工作機制，形成“企業—產業鏈—縣域”三位一體發展模式。

新疆生產建設兵團推廣煤化工、紡織服裝行業質量數字孿生技術，探索建立產業鏈質量協同平臺，實現關鍵工序數據共享。在原有棉花監管平臺基礎上增加棉花加工企業遠程視頻智慧監管，全程監管棉花收購加工過程。著力構建科技創新生態體系，系統推進“科技型中小企業—高新技術企業培育庫—高新技術企業”全周期梯度培育，有效激發企業創新動能。

再突破

攻克“卡脖子”技術添新動能

各地通過繪制質量圖譜、編制質量問題清單等方式，聚焦制約產業鏈高質量發展的堵點卡點，實施重點攻關項目，打通技術堵點，解決一批產業鏈供應鏈質量共性問題，大量“卡脖子”技術問題被突破。

遼寧省在去年取得階段性成效的基礎上，研究制定《關于探索實施質量特派員制度縱深推進質量強企強鏈建設工作方案》，統籌推進重點產業鏈質量提升，突破了一批“卡脖子”技術。工業機器人產業鏈針對高原低溫、強紫外線或車間粉塵等復雜工況，開發具身智能焊接&切割機器人，為高原基建、高端裝備制造等領域提供務實可靠的智能化方案，推動各行業生產模式向智能、高效、安全的方向升級。氫能產業鏈全國首個室內模擬火災環境氣瓶專業防爆實驗室正式運行，完成大功率車船用氫燃料電池系統集成開發與工程化應用攻關項目，解決燃料電池電堆核心原材料與質子交換膜、催化劑、碳紙等產品質量相關堵點卡點。

內蒙古自治區始終堅持問題導向，投入400余萬元資金，支持鼓勵鏈上企業、質量技術機構、科研院所等聯合開展質量技術攻關，解決產業鏈發展的質量瓶頸問題。研制國際領先牧場奶牛乳房炎預警防控系統，預警靈敏度達80%以上，時效與覆蓋精度優于國內外行業通用水平，每年可節約成本5000萬元以上。首創微波殺菌工藝設備評估工具、微波殺菌仿真和預測模型，實現精準定量評估。建立衛生性能測試和關鍵參數驗證體系，實現無菌罐自主研制，已在產業中應用12臺套。

吉林省“小切口”攻關逐步破題，在重點開展汽車產業品控監測質量提升項目實施過程中，創新開發汽車看護系統，構建輻射抗擾試驗的智能監控閉環，系統通過同步采集測試設備的關鍵參數與高幀率視頻流，確保電磁數據與車燈實時狀態一一對應，檢驗過程看護系統的實踐驗證了其在復雜電磁兼容測試中“系統數據深度集成、模糊算法動態控制、質量數據閉環管理”的核心理論，以“智能感知+數據驅動”替代傳統人海戰術，破解輻射抗擾試驗的監控難題。

上海市在推進質量強鏈過程中，逐步取得以4個全國百個質量強鏈重點項目為引領，各鏈全面“開花結果”的良好局面。光伏玻璃產業鏈聚焦產業鏈關鍵核心技術、智能化等關鍵質量問題，上下游企業聯動開展技術攻關，推出大噸位、薄型化超白壓延玻璃的生產線，打造具有提供高端化、數字化、智能化的系統解決方案和優化集成的智能裝備的能力。郵輪旅游產業鏈項目打造屬于國產郵輪內裝系統的生態供應鏈，將郵輪內裝國產化率提升到85%以上?？臻g新能源產業鏈攻克空間極端環境下材料老化、性能衰減等難題，實現空間用32%效率砷化鎵太陽電池技術突破，將空間鋰電池的充放電循環次數提升至2500次。

新疆維吾爾自治區推動重點產業鏈成立質量創新聯合體、產業聯盟、技術攻關團隊等，一批關鍵技術的突破不僅提升了產業的核心競爭力，也為全國相關領域的技術自主可控和產業安全提供了重要支撐。棉花產業的技術革新涵蓋了從生物育種到機械化生產的全產業鏈創新，成功破解機采長絨棉加工過程中雜質多、品質下降的技術瓶頸，獲得中國、歐洲、澳大利亞和美國的發明專利授權。特高壓輸變電高端裝備制造產業的技術突破主要是在新型電力系統高端綠色智能裝備上，有23項新產品通過國家級鑒定，其中13項達到國際先進水平；完成±1100kV換流變壓器這一世界首臺套產品的研發，標志著中國在超高壓直流輸電設備領域已處于全球領先地位。

再提升

以質強鏈提質增效譜新篇

鏈上質量，以質強鏈，開展質量強鏈行動旨在提升產業鏈的發展質量，不斷增強產業鏈的韌性和安全性。各地通過持續開展質量提升行動，推動產品和服務質量、企業和產業發展質量不斷提升，譜寫高質量發展新篇章。

浙江省明確將質量強鏈作為構建浙江特色現代化產業體系的重要抓手，相關工作納入2025年度質量強省工作要點。滾動實施質量提升“雙百”攻堅，部署推進102個質量攻堅項目和108項標準研制攻堅。圍繞7個全國百個質量強鏈重點項目及16個產業鏈供應鏈質量聯動提升試點建設項目，組織各地繪制質量圖譜19份、質量問題清單75份，新組建質量技術創新聯合體14個，解決質量問題387個。

山東省創新“3+X”工作法，以質量技術攻關、質量基礎設施便利化改革、擴大品牌影響力三大核心抓手，疊加“X”項特色舉措，實現產業鏈質量整體躍升。全省累計組建質量技術創新聯合體255個，協同攻堅142個重點技術項目，上半年，成功解決343個質量問題。青島軌道交通裝備產業鏈成功攻克高速列車軸承耐久性難題，使關鍵零部件使用壽命提升30%，帶動鏈上30余家企業升級，產品良品率提高至99.2%。

河南省聚焦機制建設，著力打造河南特色產業鏈質量提升模式。聚焦質量技術攻關，著力解決產業鏈堵點難點痛點。在重點產業領域，“一鏈一策”制定產業鏈質量提升工作方案，編制“一圖譜三清單”，即繪制產業鏈質量圖譜，形成質量問題清單、質量攻關項目清單和質量政策工具清單。著力開展重點產業鏈質量項目攻關，著力提升關鍵環節、關鍵過程、關鍵領域質量控制水平。

湖北省持續推進質量強鏈項目實施，并取得部分標志性成果。光通信器件產業鏈質量提升項目推動構建海底光通信工程中光纖復合纜標準創新聯合體，申報IEC 60794-1-106、IEC 60794-1-118、IEC 60794-1-135國際標準草案。智能家電產業鏈質量提升項目推動降低鏈上單位產值能耗5%，廢水廢氣排放量減少13%～15%。指導美的建立制冷設計智能電表監控系統，年節約用電量42萬千瓦·時；指導海爾熱水器建立廢料回收體系，沖壓邊角料再利用率從75%提升至92%。

江西省聚焦制造業重點產業鏈質量需求，今年以來新組建質量技術創新聯合體10家，參與鏈主企業199家，參與鏈上企業4393家，參與科研院所74家，形成質量問題清單97份、政策清單52份，解決質量問題1175個。聯合吉安木林森研發LED巨量分選系統，分選檢測速度提升10倍，燈珠質量和穩定性顯著提升，年質量損失減少1200萬元。幫助九江生益科技建立HDI系統品控規范，攻克覆銅板超薄板材易變形等質量控制難題，產品質量合格率從75%提升至93%，年質量損失減少2000萬元。

寧夏回族自治區試點先行，做強“示范鏈”，精準助力產業質量提升。選取煤化工、枸杞、葡萄酒3條產業鏈開展質量強鏈試點，進一步完善“一鏈一策”質量提升試點實施方案，繪制了產業鏈質量圖譜，篩選重點企業反饋的質量問題210余個。神華寧煤集團攻克煤制油催化技術每噸油耗水量下降30%；優化枸杞鮮果萃取技術推動孵化相關產品120余種，助推枸杞走向“從論斤賣到按克賣”的產業化道路。

今年上半年，我國機器人產業營收同比增長27.8%，連續12年保持全球最大工業機器人市場地位，制造業機器人密度已躍升至全球第3位。圖為8月17日在北京國家速滑館（冰絲帶）舉行的世界人形機器人運動會田徑100米項目上，來自北京人形機器人創新中心的“具身天工Ultra”以21.50秒成績奪冠，首個人形機器人“百米飛人”就此誕生。

韓海丹 攝