一口清 三公開 全透明

福建廈門出臺殯葬服務收費透明化實施規范

本報訊 （陳 永 記者江 岱）近日，福建省廈門市市場監管局正式發布《殯葬服務“一口清”清單化收費實施規范》。這是全國首個系統對殯葬服務收費透明化的實施規范。

該規范在廈門市紀委監委駐市市場監管局紀檢監察組“打深井”式監督推動下，由廈門市市場監管局牽頭，聯合廈門市標準化研究院，并選取該市“一口清”清單化收費的首批3家試點單位——福澤園殯儀館、廈門市懷祥禮儀有限公司、中華永久墓園共同參與起草。

該規范通過建立“三公開”（服務項目公開、流程公開、價格公開）機制、統一服務標準和操作規范、設置服務底線要求等創新機制，直擊殯葬行業信息不對稱、服務水平和質量參差不齊、強制消費等行業痛點，為群眾辦喪事筑牢“明白消費”防線。

該規范聚焦服務收費“全透明”，通過對前期“一口清”清單化收費的實施情況和效果進行跟蹤評估、實地調研，經過5次專題討論、1次公開征求意見，提出49項具體要求，配套印發3張差異化清單參考模板，如：要求殯葬機構免費提供喪事咨詢，在服務前向喪事承辦人出具“一口清”收費清單，明確各環節的服務項目、內容、數量、單價及總費用。清單需經雙方簽字確認，并動態更新價格變動。機構可提供不同等級服務套餐，但須以顯著方式提示喪屬自主選擇單項服務的權利，拒絕強制捆綁消費。規范還明確了46條服務忌語與規范用語，體現人文關懷。

廈門市市場監管局相關負責人介紹，以“一口清”收費政策和實施規范為主的一系列長效機制，是市場監管部門在開展殯葬收費監管過程中，認真研究殯葬服務領域矛盾糾紛的問題根源、群眾本質需求和廈門實際情況提出的制度性成果，對促進企業良性競爭和行業長遠健康發展具有積極意義。應用數據顯示，今年4—7月，福澤園殯儀館選擇性服務、懷祥禮儀中介服務戶均費用較去年同期分別下降5.58%、15%。

為進一步推進規范落地，廈門市市場監管局聯合市民政局、市標準化研究院、市殯葬行業協會同步開展了兩項配套舉措。一是專題培訓全覆蓋。組織該市殯儀館、墓園及中介機構負責人參與規范解讀會，從基本要求、實施原則、實施步驟、清單要素、清單應用等方面重點培訓，確保“機構懂規范、服務合要求”。二是典型案例強震懾。結合近年來查處的12起典型違規案例，深入分析殯葬行業價格、合同、商業賄賂、強制消費、虛假廣告等領域違規行為的表現形式和法律后果，通過以案釋法，推動經營者進一步增強合規意識。

下一步，廈門市市場監管部門將長期常態化推行“一口清”系列政策，收集分析實施情況數據，總結提升經驗做法，指導督促殯葬服務經營者按照實施規范的要求實行“一口清”收費；協同民政、衛健等部門推行“一碼清”政策，把“一口清”政策向消費端延伸，為群眾提供更加方便快捷、準確可靠的殯葬服務信息；督促行業協會發揮橋梁作用，加強行業自律管理，配合做好政策宣傳解釋，引導全市殯葬服務單位自覺合規經營，使“一口清”政策切實形成新的“行規”。