天遼地寧 質優上品

“遼寧優品”以此解“優”

編者按

遼寧省委、省政府高度重視品牌工作，以打造“遼寧優品”公共品牌為抓手，持續推動品牌強省建設。2023年，遼寧省委、省政府出臺《遼寧省質量強省建設綱要》，明確提出“打造升級遼寧品牌”；在全面振興新突破三年行動中，把“加強質量標準品牌建設”作為50項重點任務之一；今年2月，印發《遼寧省人民政府辦公廳關于打造“遼寧優品”品牌 助力全面振興新突破的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），品牌強省建設邁上新臺階。

遼寧省市場監管局充分發揮質量強省工作領導小組辦公室作用，推動形成“省級統籌、部門協同、市縣聯動”的格局，“遼寧優品”品牌建設取得顯著成效。目前，“遼寧優品”品牌、培育、評價、監管、宣傳五大品牌建設體系已經構建完成并逐步完善，“持續打造‘遼寧優品’品牌，助力新時代遼寧全面振興新突破”獲評中國質量（南京）大會“區域公共品牌傳遞質量信任提振消費信心”典型案例。“遼寧優品”火爆出圈，被納入央視“品牌強國工程”，亮相中國國際消費品博覽會、西安絲綢之路國際旅游博覽會、馬來西亞中國旅游展等30余場國內外展會；搭建線上線下銷售展示平臺17個，實現從“展覽”到“展銷”的突破；影響力和美譽度持續走高，各級政府部門、企業參與積極性空前，“遼寧優品”增加至46個產品（服務）。

“遼寧優品”緣何火爆？近日，本報記者經過深度調研，探查了“遼寧優品”“優”字背后的奧秘。

□ 夏海防 本報記者 喬燕強

“天遼地寧，質優上品”，這是“遼寧優品”最具辨識度的宣傳語。

那么，“遼寧優品”何以解“優”？

帶著這個問題，記者翻閱“遼寧優品”品牌管理辦法、專家管理規定、證書管理規定、評價通則等制度規定，2025年“遼寧優品”品牌建設50項重點任務清單，以及今年以來“遼寧優品”工作推進專班的20多份工作情況；走訪“遼寧優品”評定委員會專家、秘書處單位；探訪參評企業，試圖破解“遼寧優品”之所以“優”的密碼。

環境特 “長子”地

自身稟賦孕育“優”

遼寧，“六山一水三分田”的地貌特點和經緯度、水陸位置相結合，加上肥沃的黑土地與獨特的海洋資源，物產頗具特色且豐饒；工業門類齊全，產業基礎雄厚，作為新中國工業的搖籃，創造了無數個“共和國第一”、一大批“國之重器”，工業品牌引領創新前沿；自然風光秀美，歷史文化悠久，文旅市場繁榮火爆，服務業品牌精彩紛呈。

鞍山市岫巖滿族自治縣是中國“四大名玉”之一岫玉的核心產區，玉儲量300萬噸，出土的“中華第一玉璧”擁有最大巨型玉體，被中國礦業聯合會授予“中國玉都”稱號；本溪特產松花石，獨特且唯一，以其為原料生產的松花石硯堪稱中國硯林中的瑰寶；朝陽市喀喇沁左翼蒙古族自治縣被稱為“北方紫陶之都”，有“南有宜興、北有喀左”的美譽；阜新的瑪瑙儲量占全國50%以上，被稱為“瑪瑙之鄉”“世界瑪瑙之都”，擁有全國最大的瑪瑙交易中心和瑪瑙產品集散地。此外，盤錦被稱為“中國濕地之都”、朝陽被稱為“世界化石之都”，等等。

除了地理贈予，四季分明、寒冷期長、降水集中、東濕西干，具有遼寧特色的溫帶大陸性氣候，則是生產“優品”的沃土。本溪市桓仁滿族自治縣，獨特的自然環境孕育了質量上乘的冰葡萄，其冰酒年產量超過800噸，約占世界冰酒總產量的50%，被譽為“世界冰酒之都”。大連所轄海域年均水溫約12.1℃，鹽度保持在31‰左右，屬于寒暖洋流交匯的溫冷水區，是“海中珍品”海參的重要產地。這里的海參生長期3至5年，肉質因此更加緊實、肥厚。朝陽十年九旱，所轄建平縣是全國谷子種植第二大縣，被譽為“中國小雜糧之鄉”。此外，葫蘆島盛產花生，丹東盛產草莓、藍莓，在國內外頗具盛譽。

遼寧還被稱為“共和國長子”，產業基礎雄厚、工業品類完備。從紅色“六地”到新時代“六地”，這里誕生的一大批工業企業勇當先鋒，產品填補眾多國內空白。沈鼓集團股份有限公司是中國重大技術裝備戰略型、領軍型大型國有企業，攻克了我國在壓縮機產品領域的多項“卡脖子”技術，實現了國產替代，被譽為“大國重器”“國家砝碼”。沈陽新松機器人自動化股份有限公司擁有中國機器人發展史上百余項“行業首創”，是國家質量強鏈標志性項目鏈主企業、國家高技術研發計劃成果產業化基地，其生產的工業移動機器人，批量出口美國、加拿大、俄羅斯等。瓦房店軸承集團有限責任公司主導制定國家標準兩項、行業標準4項，擁有專利647項，其產品廣泛應用于軌道交通、風電、航空航天等領域，遠銷全球100多個國家和地區。

遼寧作為“國企大省”，經受改革開放初期的陣痛，一批民營企業從小作坊到標準化工廠，從代工到自主創新，從小打小鬧到帶動產業集群不斷轉型升級。葫蘆島興城現有1/3人口從事泳裝產業，國內泳裝市場占有率超40%，國際市場占比約25%，被譽為“世界泳裝之都”。大連普蘭店被譽為“中國西裝名城”，從這里走出的大楊集團可為客戶提供超2000種面料選擇，滿足私人定制多樣化需求。從一個區屬集體制藥廠歷經改制發展而壯大的沈陽興齊眼藥股份有限公司，研制出國內首個獲批用于干眼癥治療的環孢素眼用制劑。營口蓋州是我國重要的柞蠶生產基地，當地走出的龍頭企業通過全鏈條品質管控，成為中國柞蠶產業從“資源輸出”到“品牌引領”的轉型典范，等等。

立長遠 繪宏圖

頂層設計構建“優”

《實施意見》印發當月，遼寧省政府新聞辦隨即召開專題新聞發布會，遼寧省市場監管局副局長惠銀安進行深入解讀。著眼“遼寧優品”品牌建設總體目標，《實施意見》明確五大體系16項重點措施，鮮明提出“遼寧優品”品牌建設總體目標：到2025年，培育一批競爭力強、帶動作用明顯的“遼寧優品”品牌，品牌建設機制進一步健全，品牌建設初具成效；到2027年，層次分明、布局合理、優勢明顯的品牌體系全面形成，遼寧品牌競爭力進入全國前列。

“遼寧優品”品牌建設堅持優中選優、共建共享，統籌規劃、分類實施，標準引領、創新驅動，質量至上、信譽為本。按照“高標準、嚴評價、強監管、可追溯”的原則，培育一批品牌管理科學規范、質量效益穩步提升的一流品牌企業，打造一批質量卓越、競爭力強、帶動作用明顯、市場占有率高的“遼寧優品”品牌。

針對“優中選優”這一高要求，遼寧提出組織各地區、各部門擇優推薦優勢明顯、特色顯著、資源稟賦好、市場認可度高的產品和服務，通過嚴格評價，打造一批“遼寧優品”。

五大體系建設中，首當其沖的是“1+4”品牌體系，“1”是“遼寧優品”公共品牌，“4”是在這個公共品牌下，建立農業品牌、工業品牌、服務業品牌、區域品牌；同時，還有“1+N”制度體系，“1”是“遼寧優品”品牌管理辦法，“N”是“遼寧優品”評價通則、專家管理規定、標志使用管理規定、證書管理規定等配套制度。

在“遼寧優品”培育體系中，明確提出“四個圍繞四個打造”。圍繞特色農產品優勢區和現代農業產業園等，加強綠色、有機、名特優新和地理標志農產品的培育發展，打造一批知名農產品品牌，助力鄉村振興；圍繞優勢產業集群和戰略性新興產業集群，在汽車、紡織服裝、家用電器、食品、化妝品等領域，打造一批高品質工業品牌；圍繞加快生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，全面提升公共服務質量，打造一批專業度高、覆蓋面廣、放心安全的服務業品牌；圍繞“一圈一帶兩區”優勢特色產業和“一縣一品”，打造一批競爭力強、美譽度高的區域品牌。

高標準 嚴評價

多維比對鎖定“優”

“遼寧優品”采用評價方式進行。為了保證“遼寧優品”評價的科學性和嚴謹性，遼寧省市場監管局牽頭組建“遼寧優品”評定委員會，由相關行業部門、科研院所、高等院校、行業協會、技術機構等單位相關人員組成。另外，還有一批專業的檢驗檢測技術機構，為“遼寧優品”評定過程提供堅強的能力支撐和技術保障。

遼寧省市場監管局錨定“遼寧優品”國內領先、國際先進的定位，本著科學合理、務實高效的原則，設計了“遼寧優品”評價流程。

“遼寧優品”評價體系包含宣貫培訓、組織申報、資料審查、標準先進性評價、產品質量符合性檢驗、資質評價、現場評價、征求意見、審議公示、審核發布10個環節，嚴絲合縫，環環相扣，用程序流程護航“優”。

“在‘遼寧優品’的打造過程中，最核心的是注重發揮標準的引領作用……”9月16日，遼寧省市場監管局質量發展處處長鄭懷海做客中國質量（南京）大會官方直播間時這樣說。

標準先進性對“優”至關重要。要想過這一關，企業首先要制定實施國內領先、國際先進的企業標準。遼寧省市場監管局質量發展處和省標準化研究院先后舉辦農產品，食品和紡織品，工藝品、裝備制造業和服務業等企業標準技術交流會，按行業特性分類指導推動經營主體制定、實施先進的企業標準。同時，為了協同推進產品質量符合性檢驗，遼寧省標準化研究院抽調精干力量，與國家標準技術審評中心組成工作團隊，瞄準國家標準、行業標準、國際標準和歐盟、美國等重點出口地區的法規標準開展全方位比對，雙方技術團隊聯合完成《標準先進性評價報告》。

談到標準先進性，鄭懷海充滿底氣地舉了個例子：“干海參品質好不好，有個關鍵指標是復水后干重率，國家標準要求≥40%，行業標準要求≥60%，特級干海參行業標準要求≥65%，而‘遼寧優品’標準則要求≥68%。還有水溶性總糖指標，國家標準和行業標準都要求≤3%，‘遼寧優品’標準則要求≤1%，其他‘遼寧優品’也都是這樣！”

“標準先進是一回事，產品是否符合標準是另外一回事。”“遼寧優品”評價負責人之一、遼寧省標準化研究院品牌建設研究室副主任王雪表示。該院科學規劃樣品檢驗，采用抽樣統一檢測、采信企業檢驗報告、自行委托檢驗三結合的方式，高效完成產品質量符合性檢驗工作。

“遼寧優品”評定委員會主要以卓越績效評價準則和工廠檢查通用要求作為依據，組織專家開展資質評價和現場評價。資質評價重點圍繞自主創新、執行標準、品質卓越、服務優質、信譽過硬、社會公認6個維度進行；現場評價主要考察生產產品、提供服務的質量管控能力和產品質量一致性能力等情況。

在2025年“遼寧優品”現場評價中，遼寧省市場監管局根據評價通則、評價細則，依托技術機構，按照專業對口、經驗豐富的原則，從專家庫中抽取專家組成4個小組，分別派出觀察員，邀請遼寧省農業農村廳、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省文化和旅游廳等行業部門參加，深入相關企業種植養殖基地、生產一線，現場開展認真細致的評價工作。同時，邀請駐遼寧省市場監管局紀檢監察組嵌入式監督，確保評價過程科學公正、公開透明。以此為契機，評價專家還幫助企業查找品牌發展的痛點和發力點，并有針對性地指導企業加強管理，提高產品和服務質量水平。企業紛紛表示受益匪淺。

強監管 可追溯

雙向發力護航“優”

“優品”評出來了，如何保證其持續“優”？此時，“遼寧優品”監管體系開始發力。

在嚴格質量監管上，遼寧省市場監管局依靠“遼寧優品”動態管理機制，堅持日常監管和定期復審相結合，對達不到要求的，撤銷其相應“遼寧優品”品牌使用資格。該機制要求，相關行業主管部門和各地市場監管局重點負責檢查獲評經營主體質量管控能力和標志使用情況等；由遼寧省市場監管局質量監督處和食品抽檢處對“遼寧優品”開展全覆蓋監督抽查（檢）；由信用監管處對相關經營主體在質量、安全、環境、公共衛生等方面落實主體責任不力、造成嚴重不良影響的，依法依規處置，列入嚴重違法失信名單。3年有效期滿后，對獲評“遼寧優品”的產品或服務，遼寧省市場監管局還會組織復審評價。

在強化品牌保護上，遼寧省市場監管局重點對未經授權和違規使用“遼寧優品”標志的企業和個人依法追究責任。同時，嚴厲打擊侵權假冒、虛假宣傳等違法違規行為。

寓管理于服務，遼寧省市場監管局將聯合省檢驗檢測認證中心為經營主體提供質量基礎設施“一站式”服務；聯合中國物品編碼中心探索引導獲評企業實施“一批一碼”，甚至“一物一碼”，實現“遼寧優品”產品全流程可追溯。遼寧省標準化研究院副院長劉曉碩告訴記者，針對“遼寧優品”搭建的追溯體系將在今年底構建完成。

遼寧省市場監管局還注重構建“遼寧優品”宣傳體系，以“遼寧優品”品牌作為宣傳遼寧產品和服務的名片，依托各類平臺渠道，共同叫響“遼寧優品”品牌，避免“內卷式”品牌宣傳；積極開拓國內外市場，引導消費者認可、信任“遼寧優品”品牌，提升“遼寧優品”市場占有率和品牌影響力；支持獲評企業實施品牌戰略，引導企業發揮示范引領作用，不斷提升品牌建設能力。