支撐雅萬高鐵跑起來的“隱形鐵軌”

—— 雅萬高鐵正式開通兩周年之際關(guān)于中國標(biāo)準(zhǔn)在印尼“走過來”“帶起來”的故事

□ 劉倩男 本報(bào)記者 李本軍

當(dāng)?shù)貢r間9月23日上午9時23分，G1016列車從印尼萬隆市附近帕達(dá)拉朗高鐵站啟動，一路風(fēng)馳電掣，9時52分穩(wěn)穩(wěn)?？窟M(jìn)雅加達(dá)哈利姆高鐵站，109公里只用了29分鐘。如果不是列車內(nèi)顯示屏上滾動著印尼語、窗外滿是異域色彩的風(fēng)光建筑，又快又穩(wěn)又舒適的乘坐體驗(yàn)，讓人覺得這就是一次國內(nèi)的高鐵旅行。

而前一天，記者一行從雅加達(dá)機(jī)場乘車沿高速公路前往萬隆理工學(xué)院，走了3個半小時。司機(jī)說，雅加達(dá)萬隆高速公路長期擁堵，單程走下來都要3個多小時。

為乘客把時間成倍省下來的，就是著名的雅萬高鐵。這條印尼乃至東南亞首條高速鐵路，不僅是連接雅加達(dá)與萬隆的交通動脈，更是印尼現(xiàn)代化建設(shè)的“國家名片”，是中印尼友好合作的金字招牌，也是“一帶一路”倡議下的標(biāo)志性工程。開通一年多，乘客已突破1000萬人次。在即將迎來運(yùn)營兩周年之際，記者參加中國市場監(jiān)管服務(wù)“一帶一路”建設(shè)合作宣傳團(tuán)組體驗(yàn)雅萬高鐵，聽它以鏗鏘有力的軌音，講述一段關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)、信任與共同發(fā)展的東方故事。

高速鐵路建起來

2023年10月17日，雅萬高鐵正式開通，一列動車如銀龍出海，劃破爪哇島濕熱的風(fēng)，將雅加達(dá)與萬隆正式納入“一小時經(jīng)濟(jì)圈”。

然而，將藍(lán)圖鋪展為現(xiàn)實(shí)，中印尼兩國建設(shè)者整整鏖戰(zhàn)了6年。

“這是世界上第一條在熱帶火山灰沉積巖土地區(qū)建設(shè)的時速350公里高速鐵路。”雅萬高鐵承包商聯(lián)合體項(xiàng)目指揮長李永瀟如是說。

地震頻發(fā)、9度高地震烈度區(qū)、人口密集、土地私有化導(dǎo)致征地極端困難……一系列“世界級難題”如重重關(guān)山，橫亙在前，再加上新冠疫情的沖擊，雅萬高鐵的建設(shè)，堪稱“極限挑戰(zhàn)”。

如何破局，讓這條承載著兩國領(lǐng)導(dǎo)人和人民深切期許的“絲路彩虹”建成用好？答案藏在一個“合”字之中。

雅萬高鐵項(xiàng)目采用企業(yè)對企業(yè)（B2B）合作模式，由中國鐵路國際有限公司牽頭組建的北京雅萬高速鐵路有限公司、印尼鐵路公司共同出資成立印尼中國高速鐵路有限公司（KCIC），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)與運(yùn)營。雅萬高鐵工程的建設(shè)則采取承包商聯(lián)合體方式，7家中印尼單位組成總承包商聯(lián)合體，聯(lián)合體授權(quán)成立聯(lián)合體管理委員會，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和管理。

合作，凝聚出無窮力量。

中方科研團(tuán)隊(duì)聯(lián)合印尼地質(zhì)專家量身定制出適配高烈度震區(qū)的“雅萬梁”，配套研發(fā)雙曲面減隔震支座，可抵御8級地震沖擊。面對雅加達(dá)市內(nèi)的1號隧道，團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新采用“盾構(gòu)+明挖”組合工藝，被印尼公共工程與住房部譽(yù)為“開創(chuàng)了東南亞城市復(fù)雜地質(zhì)隧道施工的新范式”。

四年磨一劍，絲路綻彩虹。從2018年6月全面動工，到2022年全線貫通，中印尼建設(shè)者并肩闖關(guān)，終將不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

中國標(biāo)準(zhǔn)走過來

一條高鐵的飛馳，背后是一整套精密的標(biāo)準(zhǔn)體系在支撐。而在雅萬高鐵建設(shè)之初，印尼尚無高鐵標(biāo)準(zhǔn)體系，既有的普速鐵路標(biāo)準(zhǔn)與中國高鐵差異明顯，標(biāo)準(zhǔn)對接成為最大難關(guān)。在兩國政府的高度共識下，兩國相關(guān)部門之間有著高度互信，雅萬高鐵憑借中國高鐵全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈“出?！钡摹叭龊！蹦Ｊ酱_保了高鐵建設(shè)高效安全運(yùn)營。

中國高鐵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系主要由工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組成，涵蓋勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、裝備制造及運(yùn)營管理等。按照中印尼兩國政府和企業(yè)間框架合作協(xié)議，雅萬高鐵采用中國高速鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：在設(shè)計(jì)、建設(shè)、設(shè)備制造等各個環(huán)節(jié)，核心采用了中國為主的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。關(guān)鍵的設(shè)備、材料、設(shè)計(jì)規(guī)范都參照或直接采用了中國的國家標(biāo)準(zhǔn)、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。

與此同時，中印尼聯(lián)合成立標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)工作組，開展了長達(dá)一年的技術(shù)交流。中方用扎實(shí)的數(shù)據(jù)與案例，論證中國標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與適配性。項(xiàng)目組充分考慮印尼當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、法規(guī)要求和項(xiàng)目特點(diǎn)，開展中國高鐵標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性研究。通過諸如開展“中國高鐵技術(shù)運(yùn)用于印尼高鐵專項(xiàng)研究”“中國鐵路走出去標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)研究—印尼鐵路項(xiàng)目”等課題研究，形成獨(dú)具特色的“雅萬高鐵方案”。

印尼標(biāo)準(zhǔn)帶起來

印尼高鐵司機(jī)學(xué)員阿里在完成中國高鐵理論與實(shí)操培訓(xùn)后高興地說：“中國高鐵的技術(shù)領(lǐng)先，而且中方愿意把核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)教給我們，這很了不起?！?/p>

阿里的感受，正是雅萬高鐵“標(biāo)準(zhǔn)故事”的深層內(nèi)核——從“授人以魚”到“授人以漁”。

印尼中國高速鐵路有限公司工程董事張明告訴記者，中方團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目初期就提出“協(xié)助印尼建立高鐵標(biāo)準(zhǔn)”的合作構(gòu)想，組建由中印尼專家組成的標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，明確“以中國標(biāo)準(zhǔn)為參考、結(jié)合印尼實(shí)際、兼顧未來發(fā)展”的編制原則，系統(tǒng)推進(jìn)本土標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

2022年，印尼首部高鐵標(biāo)準(zhǔn)條例《高速鐵路（PM7—2022）》頒布，包含基礎(chǔ)設(shè)施、動車組、運(yùn)輸組織、安全標(biāo)準(zhǔn)與人力資源認(rèn)證五大內(nèi)容，標(biāo)志著進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整后的中國高鐵標(biāo)準(zhǔn)正式被印尼納入國家法規(guī)體系。與此同時，雙方合作編制了“1+24+643”三層運(yùn)維規(guī)章體系，其中的“1”即《雅萬高鐵技術(shù)管理規(guī)程》成為印尼高鐵領(lǐng)域的首部系統(tǒng)性規(guī)章。

為推動標(biāo)準(zhǔn)落地普及，《中印尼鐵路詞典》被編制出版，中方開展“訂單式師帶徒”培訓(xùn)，累計(jì)培養(yǎng)近600名通過印尼交通部認(rèn)證的本土員工，其中150人獲得高級技師資格，KCIC運(yùn)營團(tuán)隊(duì)中印尼員工占比達(dá)97%，成為高鐵運(yùn)維的絕對主力。

2023年，印尼方依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立完成對雅萬高鐵動車組的首次年度檢修驗(yàn)收，標(biāo)志著印尼已具備獨(dú)立開展動車組檢測的能力。

從“標(biāo)準(zhǔn)空白”到“體系完善”，從“技術(shù)依賴”到“自主可控”，雅萬高鐵項(xiàng)目協(xié)助印尼構(gòu)建起一套既符合國際慣例、又適配本土需求的高鐵標(biāo)準(zhǔn)“印尼方案”，這套方案已成為東南亞高鐵建設(shè)的重要參考，為“一帶一路”倡議下的標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通，提供了可復(fù)制、可推廣的范例。

帕達(dá)拉朗站造型融入印尼元素設(shè)計(jì)。 印尼中國高速鐵路有限公司提供

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作熱起來

雅萬高鐵的成功，讓中國標(biāo)準(zhǔn)與印尼需求的融合從“項(xiàng)目”延伸至“產(chǎn)業(yè)”，成為兩國標(biāo)準(zhǔn)合作的“活樣本”。

9月23日下午，中國市場監(jiān)管服務(wù)“一帶一路”建設(shè)合作宣傳團(tuán)組到印度尼西亞國家標(biāo)準(zhǔn)局訪問時，得知廣東省市場監(jiān)管局也與他們有著密切聯(lián)系。印度尼西亞國家標(biāo)準(zhǔn)局局長克里斯蒂安托·維迪瓦諾（Kristianto Widiwarno）告訴記者，他去年剛剛訪問了中國深圳，印象非常深刻。他對宣傳團(tuán)組團(tuán)長、市場監(jiān)管總局新聞宣傳司司長王秋蘋關(guān)于中國市場監(jiān)管政策的介紹高度關(guān)注，對與中國合格評定中心的深化合作充滿期待，贊成建立信息共享機(jī)制、深化合格評定合作、推動標(biāo)準(zhǔn)銜接互認(rèn)的3點(diǎn)倡議。

今年6月9日，中國質(zhì)量認(rèn)證中心與印度尼西亞國家標(biāo)準(zhǔn)局簽署合作協(xié)議。中國電研威凱公司日前也與印度尼西亞國家標(biāo)準(zhǔn)局、印尼認(rèn)證機(jī)構(gòu)等簽署合作協(xié)議，圍繞智能電器、醫(yī)療器械、智能汽車裝備等新興領(lǐng)域，推動標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)與聯(lián)合研發(fā)。

此外，由中國計(jì)量科學(xué)研究院牽頭的“中印尼電動汽車充電裝置監(jiān)管技術(shù)及互認(rèn)機(jī)制研究”也已啟動。該項(xiàng)目致力于解決傳統(tǒng)監(jiān)管痛點(diǎn)，推動建立雙邊互認(rèn)機(jī)制，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

制度層面上長效合作機(jī)制也建立起來。面向東盟的標(biāo)準(zhǔn)化合作論壇（原中國—東盟標(biāo)準(zhǔn)化合作論壇）作為中國—東盟博覽會框架下系列高層論壇之一，已成功舉辦3屆，印尼等東盟成員國在論壇上與中國深度研討標(biāo)準(zhǔn)合作問題。

在回答記者關(guān)于如何推進(jìn)中印尼加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)合作的問題時，克里斯蒂安托·維迪瓦諾局長表示，希望能利用本次機(jī)會共同探討雙方在技術(shù)規(guī)則對接互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)共同制定等方面的合作機(jī)會，期待通過雙邊合作開展有利于中國印尼發(fā)展的活動，其中包括在國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)行動方面加強(qiáng)合作。

雅萬高鐵，不僅是一條穿行在火山與雨林之間的鋼鐵通途，更是一條中印尼攜手鋪就的“標(biāo)準(zhǔn)合作之路”。

從火山灰土地上的攻堅(jiān)克難，到中國標(biāo)準(zhǔn)的落地生根，再到印尼本土標(biāo)準(zhǔn)的開花結(jié)果，雅萬高鐵的每一步跨越，都在詮釋“共商共建共享”的“一帶一路”精神。

而那支撐列車飛馳的“隱形鐵軌”，正是標(biāo)準(zhǔn)的力量、信任的紐帶、共同發(fā)展的愿景。正如哈利姆車站站長阿德（Ade Iskandar）送別宣傳團(tuán)組時所期待的，“希望你們再來印尼時，能體驗(yàn)印尼更多的高鐵”！

 （中國質(zhì)量報(bào)刊社何可、李穎對此文亦有貢獻(xiàn)）