□ 楊澤世

當前，新質生產力的培育和發展是社會各界關注的熱點。新質生產力特點是創新，關鍵在優化，本質是先進生產力。計量作為科技創新的源頭和基石，在人類的進步歷史上，素有“第一推動力”的作用，在培育和發展新質生產力的過程中必將發揮重要的引擎作用。

一、計量是新質生產力形成和發展的重要引擎

門捷列夫曾說“沒有測量，就沒有科學”。計量是測量及其應用的科學，是科技創新的基石和引擎，革命性技術的產生首先源于計量領域的突破。歷史上3次工業革命均與計量的突破與發展密切相關。計量單位的統一和熱力學測量的發展，開啟了以機器代替手工勞動的第一次工業革命；電測量的實現和《米制公約》的簽署，迎來了“電氣時代”的第二次工業革命；測量領域的拓展、測量精度的提升和國際計量單位（SI）的正式建立，奠定了以信息技術為主導的第三次工業革命。

計量科學被普遍認為是離諾貝爾物理獎最近的一個學科。20世紀至今，20多項計量科學研究成果獲得諾貝爾物理學獎，70多項諾貝爾物理學獎與計量密切相關。因此，計量是新質生產力形成和發展的重要引擎。

二、計量是新質生產力培育的技術基礎和創新保障

計量是探索動態變化世界的鑰匙，世界萬物都是由“量”組成的，并通過“量”來體現。只有測得出，才能造得出；只有測得準，才能造得精。

從全球范圍來看，凡是科技強國都是計量強國，凡是制造強國都是計量強國，凡是質量強國也都是計量強國。19世紀以來，歐美等發達國家在計量技術、計量基準和計量標準研制等方面早布局、大投入，從而占領了第二次科技革命制高點，支撐了其工業化的發展。當前，美國、德國等國在高精尖裝備制造和創新技術上都處于世界領先地位，這些國家擁有完善的國家計量體系和先進的計量測試產業體系，為他們的科技發展和制造業提升提供了有力的支撐。

三、新一代計量單位的變革是未來主要科學引領技術

2018年11月16日第26屆國際計量大會正式通過關于修訂國際單位制的決議，7個基本單位全部由自然常數定義，實現了從實物常數到自然常數的全面過渡，這一次改變具有劃時代的意義。從此，全球科學技術全面進入以量子研究和應用為基本特征的量子科技時代。

由于量子計量的基礎性和引領性，量子計量必將成為世界科技強國競爭的制高點。2016年美國白宮發布的《推進量子信息科學：國家的挑戰與機遇》報告中提出：自2002年起美國就已投資超過上百億美元，重點支持了量子通信、量子精密測量、微型量子導航定位、量子計算、量子輔助傳感等領域技術發展。美國國家標準技術研究院（NIST）作為美國最高的計量標準研究機構，陸續開展了芯片組核磁共振陀螺等計量基礎前沿技術研究，且成效顯著。英國政府2014年形成了協調一致的國家量子技術計劃（UK National Quantum Technologies Programme：NQTP），將量子計量、量子傳感與精密測量、量子成像等列為未來優先發展五大重點領域之一，2016年就投入2.7億英鎊開展原子傳感器體系化研究。以量子計量為基礎的光晶格鐘是下一次國際時間基本單位定義的基礎。時間頻率在引力波觀測、暗物質研究等前沿基礎研究以及導航系統建設、國防安全保障等國家重大戰略中處于重要的基礎地位和作用。

國務院印發的《計量發展規劃（2021—2035年）》中提出了“量子度量衡”計劃，也正在加快相關配套產業政策制定與出臺，推進量子測量技術產業推廣和產業化應用，為引領我國整體科研能力提升、我國重大戰略取得先機、相關產業高質量發展以及實現中國式現代化發揮計量基礎引領作用。

四、全面夯實發展新質生產力的計量保障

當前，新一輪科技革命和產業變革正在深入推進，計量技術的突破和進步，不僅關乎國家安全和國際競爭，更關乎新質生產力的形成和發展。必須高度重視計量事業發展，充分發揮計量重要引擎作用，以計量創新發展帶動科技創新、產業創新，為加快形成新質生產力提供強有力的計量支撐。

（一）大力推進計量技術創新。把握新一輪科技革命和產業變革的重大機遇，加強計量技術創新特別是原創性、顛覆性科技創新，筑牢計量促進新質生產力發展的技術基礎，提供更加精準的智能數據等新型生產要素和智能化高端儀器設備等新型勞動工具，培育發展新質生產力的新動能。加速計量核心技術原始創新，研究量子計量技術及計量基準、量子傳感和芯片級計量標準技術等前沿核心技術，提升計量自主可控能力。加快計量數字化轉型，推進計量數字化核心技術攻關，加快量子芯片、區塊鏈、人工智能等技術與計量發展的深度融合，協同發力賦能培育發展新質生產力。開展關鍵共性計量技術研究，研究人工智能、新材料、新能源、先進制造和新一代信息技術等領域精密測量技術，充分支撐戰略性新興產業的高質量發展。

（二）強化計量應用支撐。堅持以助力新質生產力發展為主題，圍繞加快建設現代化產業體系的計量需求，增強新動能、塑造新優勢，大力提升計量服務產業發展和國家戰略的能力和水平。面向我國特色和傳統優勢產業，以計量科技創新帶動傳統產業在基礎零部件、基礎元器件、基礎材料等領域的攻關突破，加快數字化、智能化計量技術與方法的產業化應用，助力傳統產業提質升級。聚焦戰略性新興產業和現代服務業等領域，建設一批國家產業計量測試中心和聯盟，搭建計量公共服務平臺，提供全溯源鏈、全產業鏈、全壽命周期的計量測試服務，有力支撐現代化產業體系建設，推動新質生產力加快發展。

（三）加強計量法治建設。新質生產力既要求技術和業態模式層面的創新，也要求管理和制度層面的創新。我國現行計量法頒布于1985年，至今進行了5次修正，但其基本理念、調整范圍、制度設計及規制措施等多方面內容已難以應對新質生產力需求下的計量變革與挑戰。要加快推進計量法全面修訂工作，在法治層面進一步發揮計量推動新質生產力發展的引擎作用。

（四）深化計量學科和人才隊伍建設。更高素質的勞動者是新質生產力的第一要素。瞄準國際計量發展前沿和新質生產力發展需求，著力培養具有世界科技前沿水平的高層次計量領軍人才和計量科技創新團隊。激發計量科技人才加強計量基礎和前沿技術研究、轉化應用的積極性和創造力，打造良好的計量創新生態環境。研究設立跨學科的計量學，加快培養符合新質生產力需求的復合型計量人才，造就一批真正懂計量、懂應用，有效支撐新質生產力發展的新型計量人才隊伍。

（作者為中國計量大學北京研究院院長）