質量強國有我

“質量三強一基”精準抓住質量強國建設“牛鼻子”

—— 訪中國工程院院士、中國建材集團首席科學家兼科技委主任彭壽

“新時代質量強國建設若干重大問題研究”是中國工程院與市場監管總局聯合開展的重大戰略咨詢項目，由中國工程院院士彭壽牽頭，龐國芳院士、林忠欽院士、陳學東院士等共同參與。項目旨在圍繞貫徹落實黨的二十大與二十屆三中、四中全會精神，聚焦推進《質量強國建設綱要》實施，針對“十五五”時期及今后一段時期質量強國建設的戰略目標、實施路徑和相關重大問題，開展戰略性、前瞻性研究，為加快建設質量強國提供研究支撐。項目于2024年11月啟動，研究期限為一年。

□ 本報記者 徐建華

核心觀點：

●我國連續3個五年規劃對質量強國建設作出部署是國家發展戰略的遞進深化與持續聚焦

●“十五五”時期“加快建設質量強國”本質是從“量的積累”轉向“質的飛躍”的戰略升級

黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規劃建議提出要“加快建設質量強國”。從“十三五”規劃的“實施質量強國戰略”、“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要的“加快推進質量強國建設”到“十五五”規劃建議的“加快建設質量強國”，建設質量強國一直是我國發展的主旋律。“我國連續3個五年規劃對質量強國建設作出部署，是國家發展戰略的遞進深化與持續聚焦，體現了從‘戰略確立’到‘加速推進’再到‘全面建成’的清晰路徑設計——‘十三五’時期明確方向、‘十四五’時期夯實基礎，‘十五五’時期則進入攻堅突破的關鍵階段。”談起我國連續3個五年規劃的“質量強國建設”接力部署，中國工程院院士、中國建材集團首席科學家兼科技委主任彭壽在接受中國質量報記者采訪時，一下子就打開了話匣子。

在彭壽看來，與前兩個時期（“十三五”“十四五”時期）相比，未來5年（“十五五”時期）乃至2035年的“加快建設”質量強國，核心差異在于定位更具全局性，強調質量與新質生產力、現代化產業體系深度綁定，同時要求更具標桿性，瞄準國際先進水平實現質量趕超，覆蓋更具全域性，從產品質量延伸至工程、服務、生態等全領域質量，本質是從“量的積累”轉向“質的飛躍”的戰略升級。

核心觀點：

●我國質量強國建設已取得階段性重大成就，呈現出“政策驅動有力、產業聯動提速、創新賦能凸顯”的特點

●未來5年質量強國建設的優勢在于制度保障堅實、經營主體活躍、數字技術賦能

●“十五五”時期加快建設質量強國需聚焦四大關鍵發力點

質量是興國之道、富國之本、強國之策。黨中央、國務院歷來高度重視質量工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央多次對質量工作作出重大部署，并明確提出要建設質量強國。在貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，推進《質量強國建設綱要》實施的過程中，中國工程院與市場監管總局聯合開展了重大戰略咨詢項目“新時代質量強國建設若干重大問題研究”。該項目由彭壽院士牽頭，中國工程院院士龐國芳、林忠欽、陳學東和原國務院參事張綱等共同參與。項目于2024年11月啟動，針對“十五五”及今后一段時期質量強國建設的戰略目標、實施路徑和相關重大問題，開展戰略性、前瞻性研究，為加快建設質量強國提供研究支撐。

“我國質量強國建設已取得階段性重大成就，制造業質量競爭力指數持續攀升（2024年達85.86），一批核心技術產品質量達到國際先進水平，質量基礎設施‘一站式’服務覆蓋全國，全民質量意識顯著提升，呈現出‘政策驅動有力、產業聯動提速、創新賦能凸顯’的特點。”作為項目負責人，彭壽對我國質量強國建設取得的主要成就、呈現出的主要特點等有著清晰的認識。

他還對未來5年“加快建設質量強國”的優勢和短板有著深入的研究：“未來5年質量強國建設的優勢在于制度保障堅實（《質量強國建設綱要》等政策落地）、經營主體活躍（企業質量主體地位持續強化）、數字技術賦能（為質量監管與提升提供新工具）；短板仍集中在質量基礎協同不足、高端品牌供給短缺、部分領域標準與國際銜接不夠、應對國際質量貿易壁壘的能力有待提升等方面。”

“十五五”時期，我國將進入“加快建設質量強國”新階段。2026年是“十五五”規劃的開局之年，新起點、新階段，彭壽建議，“十五五”時期加快建設質量強國，需聚焦四大關鍵發力點：一是強化創新驅動，以新質生產力培育為核心，推動核心技術與質量提升深度融合，破解“卡脖子”領域質量瓶頸；二是健全標準體系，加快國際標準對接與自主標準迭代，構建適配現代化產業體系的質量標準框架；三是激活主體活力，深化“質量三強一基”建設，推動企業從“質量合規”向“質量領先”轉型；四是完善治理機制，構建政府監管、市場導向、社會參與的多元質量治理格局，提升質量安全防控與國際競爭能力。

核心觀點：

●“質量三強一基”建設精準抓住了質量強國建設的“牛鼻子”，是質量強國戰略落地的務實路徑

●“質量三強一基”四者形成“點線面網”的立體推進格局，讓質量強國建設可落地、可量化、可檢驗

●在推進“質量三強一基”建設過程中要強化協同聯動、聚焦短板突破、創新賦能手段

根據黨中央、國務院建設質量強國的戰略部署，市場監管總局全力推進“質量三強一基”建設，發揮質量在促進企業做大做強、支撐產業建圈強鏈、推動城市可持續發展以及保障現代化產業體系建設的作用，促進質量強國建設見行見效。“‘質量三強一基’建設精準抓住了質量強國建設的‘牛鼻子’，是質量強國戰略落地的務實路徑——質量強企筑牢微觀基礎，質量強鏈打通產業協同壁壘，質量強縣激活區域發展單元，高水平質量基礎設施提供核心支撐，四者形成‘點線面網’的立體推進格局，讓質量強國建設可落地、可量化、可檢驗。”彭壽非常認同以“質量三強一基”為抓手加快建設質量強國。

他建議在推進“質量三強一基”建設過程中：一要強化協同聯動，避免“強企、強鏈、強縣”各自為戰，推動質量資源在產業鏈、區域間高效流動；二要聚焦短板突破，針對中小企業質量能力薄弱、縣域質量基礎設施不足等問題，加大政策傾斜與資源下沉力度；三要創新賦能手段，利用數字技術升級質量基礎設施服務效能，推動質量數據共享與應用，同時加強國際合作，借鑒先進經驗提升質量治理國際化水平。

彭 壽

中國工程院院士、國家制造強國戰略咨詢委員會委員、國家產業基礎專家委員會委員、國家新材料重大專項戰略咨詢專家。

現任中國建材集團首席科學家兼科技委主任、國家玻璃新材料創新中心主任、先進玻璃材料全國重點實驗室主任、國際玻璃協會顧問委員會主席；第十二屆、十三屆、十四屆全國人大代表。彭壽40多年來始終工作在玻璃科研與產業化一線，建立了我國玻璃工業技術創新體系，引領了我國玻璃科技與產業躋身世界先進行列。以第一完成人獲中國專利金獎1項、國家技術發明二等獎1項、國家科技進步獎二等獎3項；獲國際玻璃協會終身成就獎、首屆國家卓越工程師團隊、光華工程科技獎、美國陶瓷學會硅酸鹽技術創新領袖獎、何梁何利基金科學與技術創新獎、全國勞動模范、央企楷模等榮譽。