推動良性競爭 回應(yīng)社會關(guān)切

市場監(jiān)管總局發(fā)布2025年整治“內(nèi)卷式”競爭十大典型案例

本報訊 （記者劉松瑤）1月21日，市場監(jiān)管總局召開新聞發(fā)布會，介紹2025年在不同領(lǐng)域整治“內(nèi)卷式”競爭的十大典型案例。市場監(jiān)管總局競爭協(xié)調(diào)司副司長趙春雷表示，這些案例是對典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法的總結(jié)，體現(xiàn)了方法創(chuàng)新、機(jī)制優(yōu)化和治理協(xié)同。

據(jù)市場監(jiān)管總局反壟斷一司副司長劉健介紹，在市場監(jiān)管總局依據(jù)反壟斷法公開約談貨拉拉案例中，網(wǎng)絡(luò)貨運頭部平臺貨拉拉存在利用算法不合理壓低貨運價格、利用平臺規(guī)則實施強(qiáng)制獨家車貼等行為，損害公平競爭市場秩序和貨車司機(jī)利益，導(dǎo)致競爭性平臺跟隨實施低價策略，加劇行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭。市場監(jiān)管總局通過公開運用反壟斷“三書一函”制度，在采取柔性監(jiān)管措施的同時，強(qiáng)化震懾作用和社會監(jiān)督，有力壓實平臺主體責(zé)任，有效實現(xiàn)保護(hù)市場競爭、穩(wěn)定司機(jī)群體就業(yè)、回應(yīng)社會關(guān)切的多重效果，促進(jìn)平臺企業(yè)和平臺內(nèi)貨車司機(jī)共贏發(fā)展。

“移動電源行業(yè)快速發(fā)展中的‘價格戰(zhàn)’‘內(nèi)卷式競爭’，迫使移動電源零售價不斷逼近物料成本線。移動電源行業(yè)的內(nèi)卷，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)忽視產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)、過度追求規(guī)模擴(kuò)張，最終因內(nèi)卷引發(fā)行業(yè)危機(jī)的集中爆發(fā)。”市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局副局長史新章表示，在廣東、湖南、北京等地市場監(jiān)管部門對移動電源產(chǎn)品實施缺陷調(diào)查與召回案例中，市場監(jiān)管部門2025年共督促移動電源生產(chǎn)企業(yè)實施召回10次，涉及數(shù)量139.77萬臺。目前，相關(guān)投訴平臺關(guān)于移動電源的投訴數(shù)量相比2025年7月的峰值降低了85%，并呈持續(xù)下降趨勢。

除此以外，十大典型案例還包括光伏行業(yè)“內(nèi)卷外溢”風(fēng)險預(yù)警與整治案例、河南省開封市市場監(jiān)管局查處開封佰康健康咨詢服務(wù)有限公司利用私域直播虛假宣傳系列案、市場監(jiān)管總局就外賣“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”約談外賣平臺案例、市場監(jiān)管總局組織開展2025年新能源汽車整車產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督專項抽查案例、市場監(jiān)管總局組織開展廣告合規(guī)助企專項行動案例、強(qiáng)化一致性管理提高認(rèn)證結(jié)果有效性案例、牽頭制定發(fā)布組織治理領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)推動一批新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)“走出去”案例、扎實開展公平競爭審查推動地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為更加規(guī)范案例。

據(jù)趙春雷介紹，總體來看，這些案例和做法集中體現(xiàn)了3個方面的突出特點。一是注重事前預(yù)防。在光伏行業(yè)開展“事前預(yù)警+合規(guī)輔導(dǎo)”，幫助企業(yè)在“內(nèi)卷外化”風(fēng)險形成前及時糾偏；在新能源汽車領(lǐng)域首次實施整車質(zhì)量抽查，釋放“質(zhì)量優(yōu)于價格”的監(jiān)管信號；通過強(qiáng)化認(rèn)證一致性檢查，防止企業(yè)獲證后降低質(zhì)量，從生產(chǎn)源頭杜絕“降價降質(zhì)”競爭。二是注重剛?cè)岵?jì)。不斷豐富監(jiān)管手段，在貨拉拉、外賣平臺等案例中，運用約談等柔性工具引導(dǎo)企業(yè)自律；在廣告合規(guī)領(lǐng)域加強(qiáng)指導(dǎo)，顯著降低違法率；對私域直播虛假宣傳、缺陷產(chǎn)品等問題，實施穿透式打擊和強(qiáng)制召回，筑牢安全與誠信底線。三是注重協(xié)同治理。積極構(gòu)建多元共治監(jiān)管格局，推動平臺、企業(yè)、消費者多方參與，形成治理合力，提升工作整體效能。

“深入實施公平競爭審查制度，強(qiáng)化濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法，是規(guī)范政府行為的重要舉措。”據(jù)趙春雷介紹，2025年，各級市場監(jiān)管部門在實施公平競爭審查制度、加強(qiáng)行政性壟斷執(zhí)法方面開展了一系列工作，取得明顯成效。

趙春雷表示，市場監(jiān)管總局將積極推動各地區(qū)、各部門深入落實有關(guān)條例，持續(xù)破除地方保護(hù)和市場分割，切實增強(qiáng)整體治理效能，推動形成更加公平有序、良性競爭的市場生態(tài)，為縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。