中國質量新聞網訊  近年來，浙江省湖州市南潯區扎實推進“三服務”工作，在化解產業堵點，培育產業新動能上成效顯著，同時，南潯區幫扶電梯產業發展在2019年、2020年連續2年獲評省政府“三服務”典型案例。

作為全國三大電梯產業集群地之一，湖州市南潯區享有“中國電梯之都”的美譽，電梯產業是其最具活力的支柱產業。

歷經40多年發展，南潯形成了整機制造業為龍頭，電梯配套件、安裝、維保、物流為配套的完整產業鏈。轄區內擁有電梯整機制造企業40家，配件生產企業300多家。2019年，全區電梯整機產銷量約占浙江的50%、全國的10%，年產值超100億元。

近年來，該區圍繞“質量強省”戰略，積極對標建設“重要窗口”的目標要求，發揮電梯產業集聚優勢，搭平臺、闖新路、提品質，電梯產業向價值鏈中高端穩步邁進。

搶抓機遇

借力平臺促產業提升

產業長遠發展，依托的平臺一定要大。為做強電梯產業，南潯深入推行“三強一制造”戰略，已基本實現“不出南潯”全部配齊電梯整機零部件，正加快建設國內先進電梯產業集群。

2018年6月，南潯區高端裝備制造業（特種設備·電梯）標準化試點成功獲批，成為全國38家開展國家高端裝備制造業標準化試點工作單位之一。在此基礎上，南潯全面開展電梯產業標準化質量提升工作，制定了產業標準化中長期發展規劃和制造、安裝、維保3個子體系；組織龍頭企業參與制（修）訂國家標準32項，南潯電梯標準化體系基本構建完成，為電梯行業開展標準研制和執行提供了依據。

今年5月，浙江省市場監管局將南潯電梯產業列為重點支持的十個特色產業質量提升項目之一，南潯區“老舊小區加裝電梯服務省級標準化試點”成功入圍2020年浙江省省級標準化試點項目。依托于此，南潯積極開展電梯產業質量提升行動，出臺《湖州市南潯區市場監督管理局推進電梯產業質量提升指導方案（2020~2021年）》，將電梯產業高質量發展作為“三服務”活動的重點內容，組織專家給電梯企業培訓指導，開展浙江制造“品字標”認證行動。目前，電梯企業成功認證7家、國際證書互認6家，建立了1個標準化信息服務平臺，1個標準化專家庫，引進電梯標準化專家人才50名。

前不久，“2020年長三角G60科創走廊質量標準暨電梯產業發展論壇”和“中國（南潯）電梯產業發展暨首屆南潯電梯網上博覽會開幕式”在南潯舉行，成為中國電梯行業重要的年度盛會。期間，“南潯電梯行業智庫專家委員會”正式成立，并對外發布了《長三角G60科創走廊既有多層住宅加裝電梯工程技術規范》聯盟團體標準和《中國電梯行業發展報告（2020）》《老舊小區改造政策研判與市場力量切入模式分析》兩個報告，為南潯乃至長三角地區電梯行業發展提供了新方向。

瞄準空白

角逐加裝電梯新市場

如何持續擴大電梯產業在全國乃至全世界的市場份額和影響力，是南潯電梯行業面臨的重要發展命題。“我們瞄準了加裝電梯這個行業空白，目前全國加裝電梯保有量不多，加裝電梯產業大有可為。”湖州市電梯行業協會理事長錢江說。

“老小區有很多像我這樣的老年人，每天上下樓梯很不方便，非常吃力，有的干脆不愿下樓了。”家住練市鎮湖濱花園的徐先生說。

隨著人口老齡化加快，老舊建筑電梯缺失問題凸顯。加裝電梯已連續3年被寫入國務院政府工作報告，措辭由“鼓勵加裝”變為“支持加裝”。7月，國務院出臺了《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》，支持老舊小區加裝電梯。該政策將加裝電梯行業推向了新高潮。

目前，加裝電梯行業缺乏標準指引，存在政出多門、市場無序、質量無保障等亂象。南潯區組織專家、技術骨干等行業力量，深入開展相關標準編制工作。

今年上半年，區領導帶隊赴上海長寧區調研，并學習廣州、杭州、寧波等地加裝電梯工作和管理辦法，先后組織16次相關研討會。經過大量調研、征求意見后，8月2日，在杭州城鎮老舊小區加裝電梯圓桌對話會上，南潯正式發布《既有多層住宅加裝電梯實施指南》和《既有多層住宅加裝電梯工程技術規范》兩項標準。

《實施指南》詳細規定了加裝電梯流程、工作程序，讓業主了解到哪兒申報、如何申報，相關部門做什么、怎么做等問題；《技術規范》規定了加裝電梯制造、施工、安裝等技術要求，針對老年人、殘障人士等群體，安裝智慧監管模塊，具備IC卡、語音報站以及殘障人士操縱箱等功能。

緊隨其后，《南潯區既有多層住宅加裝電梯“一件事”實施方案》出臺，助力加裝電梯一站式聯辦、一體化服務。根據新標準，1~8月，南潯新加裝電梯1806臺，同比增長351%，新增產值7.1億元左右，可復制、可推廣的“加裝電梯南潯經驗”逐漸成熟。

“現在電梯裝好了，比以前方便太多了。”徐先生望著家門口新安裝的加裝電梯露出了笑容。

政府引領

助力產業沖向中高端

南潯區政府投入大量精力深入研討，并出臺相關舉措，為助力南潯電梯產業邁向中高端、形成區域品牌夯實基礎。

早在2012年，南潯區便牽頭成立電梯產業技術創新戰略聯盟和電梯產業知識產權聯盟等創新平臺，為行業創新裝上“加速器”；2015年4月，南潯電梯科技創新公共服務平臺正式設立，南潯電梯產業有了“主心骨”；去年2月，成功創建湖州南潯智能電梯產業創新服務綜合體，打造以電梯科技創新公共服務中心為核心，線上線下、區內外聯動的公共服務平臺，建設技術創新服務、檢驗檢測服務、成果展示和科技孵化等平臺，形成了“一核心+四平臺”的科技創新體系。

與此同時，南潯出臺多項產業扶持政策，以提升區域品牌形象。如將電梯安全管理納入“平安南潯”建設內容之一。2018年出臺《南潯區電梯安全責任保險實施方案（試行）》和《南潯區既有多層住宅加裝電梯試點工作實施方案》，增強電梯使用單位對電梯安全意識及抗風險能力，進一步規范電梯安裝流程。今年又出臺《南潯區“三電一板”產業發展扶持5條意見》，對電梯企業質量發展獎勵額度上浮30%~100%。

電梯產業未來藍圖如何繪制？南潯積極謀劃。今年以來，南潯區政府投入專項資金58萬元，委托中國航空綜合技術研究所編制《南潯區電梯產業標準化與質量發展白皮書》，以“標準+質量”為核心，精準定位電梯企業高水平、高質量的市場導向，給企業吃了定心丸。“有了長遠規劃，南潯的電梯產業肯定會越來越好。”怡達快速電梯有限公司的沈方根對未來充滿信心。

接下來，南潯將聚焦提升產業創新力、核心競爭力、品牌影響力，在電梯產業全面實施質量標準品牌戰略，創新標準質量發展模式，形成“產業鏈、政策鏈、創新鏈、標準鏈”融合賦能電梯產業質量提升的新路徑，在浙江制造的鴻篇巨制上，書寫南潯電梯產業高質量發展的絢爛一筆。（瞿小峰 傅俊 魯利軍)