中國質量新聞網訊 “十三五”期間，云南省楚雄州市場監管部門緊緊圍繞州委、州政府中心工作，以服務地方經濟發展為己任，勠力同心、團結奮進，扎實做好新時期市場監管各項工作，為彝州經濟社會跨越式高質量發展作出了積極貢獻。

市場準入更寬松便捷

持續深化改革市場準入制度。把深化“放管服”改革作為行政審批制度改革的“先手棋”和“當頭炮”，2019年先后2批次取消、下放、合并調整行政許可事項21項，2020年及時調整112項行政權力事項，目前，州級層面保留行政許可事項297項，縣市級層面平均保留240項。加快“一部手機辦事通”推廣應用，截至今年9月底，累計上線事項701項，注冊用戶43.57萬人，累計線上業務辦理量440.95萬件，居全省前列。率先在全省實現縣市級“一顆印章管審批”全覆蓋，以“一顆印章辦、一個大廳辦、一張網絡辦、一套制度辦、一個標準辦”為重點的集中審批改革工作取得新成效、創出新經驗，并在全省推廣。持續深化“先照后證”改革，印發《楚雄州全面推開“證照分離”改革實施方案》，省政府明確的第一批106項涉企行政審批事項在楚雄州實現全覆蓋，全州共辦理涉及4種改革事項企業1347件，其中優化準入服務1011件，“準入不準營”問題得到逐步解決。持續提升注冊便利化水平。實施“企業開辦3天行動”，持續壓縮企業開辦時間，企業開辦便利度大幅提升，2020年上半年第三方公司評價楚雄州企業開辦時間僅為1.57個工作日。為小微企業創造良好環境。2017年至2019年，出臺一系列支持中小企業發展的政策措施，著力優化企業發展環境、解決企業遇到的難題、支持企業高質量發展。截至2019年末，全州共有35戶企業與主辦券商簽訂“新三板”和其它股權交易機構掛牌輔導協議，共有14戶企業成功在“新三板”和其它股權交易機構實現掛牌，3戶企業進入省上市培育“金種子”企業名單，9戶企業進入省上市資源后備庫，入庫企業數位居全省前列。

市場競爭更公平有序

加強重點領域市場監管。全州市場監管系統嚴格落實“四個最嚴”，加大案件查辦力度，共查辦各類違法案件3324件。全力打擊傳銷、規范直銷，積極構建“打、防、控、管”長效監管機制，截至今年6月，檢查出租屋、商場、超市等聚會場所8169個（次），取締傳銷窩點2個，教育驅散傳銷人員22人（次）。打擊制售假冒偽劣商品違法行為。查辦涉假涉劣案件937件，查處侵犯商標權案47件。搗毀制販假窩點3個，打擊黑診所11家。強化標準體系，截至目前，已累計建設完成國家級農業社會化服務、社會管理和公共服務標準化試點項目2個、國家級農業標準化示范區7個、省級農業標準化示范區7個、省級服務業標準化試點5個、州級農業、服務業標準化示范試點項目8個、開展2個縣市的基層政務公開標準化規范化試點工作、培育完成標準化良好行為企業5家。實施商標品牌戰略，截至目前，全州商標申請10427件，年平均增長12.5%，商標注冊7097件，全州有效注冊商標為10278件。有中國馳名商標3件、馬德里商標有效注冊量7件。

市場消費更安全放心

加強食品質量安全監管。按照“四個最嚴”要求，堅持問題導向，強化工作責任落實，守住食品安全底線。全州共有食品生產經營單位31216戶，納入監管食品加工小作坊1683戶，備案食品攤販2453戶。加強藥品化妝品質量安全監管。藥品生產企業全部實施GMP（2010年修訂）和藥品生產質量授權人制度，藥品生產企業《藥品生產質量管理規范》認證率達到100%，無重大藥品安全事故發生。楚雄州食品藥品檢驗所爭取到省工信廳云南省中藥飲片產業發展專項資金申報項目經費100萬元，用于10個彝族藥材標準的研究制定。保障農業生產安全。全州檢查農資生產經營企業（門店）21849個，整頓農資市場2143個（次），立案查處違法農資生產經營案件412件。

市場體制機制更健全完善

推進公平競爭審查制度貫徹實施。截至目前，全州共清理涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件和其他政策措施892份。健全企業信用監管機制，2019年12月，建立楚雄州市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管州級聯席會議制度。強化企業信息歸集共享。截至今年10月，全州在“國家企業信用信息公示系統”歸集并公示行政許可、行政處罰、抽查檢查等涉企信息共計207030條企業信用信息。健全信用約束和失信聯合懲戒機制。截至目前，全州共認定列入經營異常名錄市場主體3254戶，6455條記錄。全面推行 “雙隨機、一公開”監管。2019年通過機構改革，調整政府職能，整合行政資源，逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，在成立楚雄州事中事后監管聯席會議的基礎上，組建成立楚雄州市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管州級聯席會議。截至目前，通過省級平臺共建立市場檢查對象名錄庫164948戶，建立執法檢查人員名錄庫2491人。全州市場監管領域各部門共制定實施方案108個，涉及檢查對象9961戶。加強市場監管基層隊伍建設。進一步加強基層執法能力建設，充實執法力量，加強業務培訓，優化基層干部年齡結構和知識結構，努力建設高素質、專業化的執法隊伍。加強基層能力建設，截至目前，全州（市）基層機構執法裝備標準化配備率已達到100%，為10縣市局配備縣級食品快速檢驗車，初步建立“三品一械”行政許可網上辦事系統。

展望“十四五”，楚雄州市場監管部門將深入學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，全面樹立以人民為中心的發展思想，把市場監管置于新時代高質量跨越式發展大局，準確把握新時代市場監管目標任務，找準職責定位，主動融入和服務發展大局，更好服務全州經濟社會發展，為彝州跨越發展再立新功！（供稿：云南省市場監管局）