中國質量新聞網訊 在全國深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，陜西省西安高新區(qū)通過開發(fā)運行市場綜合監(jiān)管平臺，探索實施信用分類監(jiān)管和風險分級管理機制，實現了信用分類風險分級智慧化、監(jiān)管目標風險等級精準化、協(xié)同監(jiān)管聯合懲戒常態(tài)化、企業(yè)守信風險自控自律化，有效減少了對企業(yè)正常經營秩序的干擾，提升了營商環(huán)境的滿意度。

風險分層級 監(jiān)管分類型

市場綜合監(jiān)管平臺是集信息查詢、協(xié)同監(jiān)管、隨機抽查、聯合懲戒、社會監(jiān)督、移動執(zhí)法、非公黨建、決策分析等功能于一體的智慧監(jiān)管平臺。該平臺運用互聯網、大數據等新技術，采集各類市場主體信息，建立信息數據庫，通過動態(tài)監(jiān)測、綜合研判等方式，對高新區(qū)17萬戶市場主體開展信用分類監(jiān)管和風險分級管理。即將企業(yè)信用類別按照守信、一般、失信和嚴重失信，依次分為ABCD四類，將風險級別分為一級、二級、三級、四級，對不同信用等級和風險級別的企業(yè)實施差異化監(jiān)管。

執(zhí)法不多余 檢查不冗余

市場綜合監(jiān)管平臺納入了高新區(qū)18個職能部門、957名檢查人員，建立了《檢查事項清單》362項、檢查細則18個，明確了各項檢查的標準、流程、措施以及責任主體。同時，各部門依據職責和監(jiān)管重點，分別建立檢查對象名錄庫，克服多頭管理的難題。在風險監(jiān)管精準抽樣工作完成后，各檢查部門通過監(jiān)管平臺將相近或者能夠共同開展檢查的事項合并到一次檢查工作中，開展部門聯合檢查，實現“進一次門，查多項事”，減少了對企業(yè)正常經營秩序的干擾，降低了執(zhí)法成本，提升了營商環(huán)境滿意度。

數據互通 懲治統(tǒng)一

為推動各部門信息互聯互通，高新區(qū)制定了《建立完善高新區(qū)市場主體守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制實施方案》《高新區(qū)部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》等相關制度，要求各部門對雙隨機抽查檢查結果以及失信行為的處置措施及時交換共享、互認互用。通過平臺聯合懲戒功能系統(tǒng)，實施檢查結合互聯共享，對失信市場主體實施聯合懲戒。

據悉，該平臺自2018年4月28日運行至今，已累計歸集涉企信息320萬條、輿情信息12233條，收納市場主體17萬戶，實現對高新區(qū)7.9萬戶企業(yè)動態(tài)監(jiān)測和差異化監(jiān)管，為精準抽查、部門聯合執(zhí)法提供了可靠的信息技術支撐。（李倩）