中國質量新聞網訊 “以前辦食品經營許可證一定要到縣政務服務局大廳辦理，費時費力。現在在家門口的市場監管分局就可以辦證，方便多了！”在云南省洱源縣市場監管局右所市場監管分局辦理《食品經營許可證》的洱源鄧川王氏精武熟食店負責人李紅康連連稱贊道。  　

為進一步深化行政審批制度改革，提升行政許可效能，深入推進“放管服”改革，簡化審批程序，方便群眾就近辦理，打造良好的營商環境。自2021年1月25日起，洱源縣轄區內經營的個體工商戶、各類企業、餐飲服務單位及單位食堂的《經營許可證》，以及食品小作坊《生產加工登記證》均可在茈碧湖鎮、右所鎮、三營鎮、鳳羽鎮和煉鐵鄉所轄的市場監管分局就近辦理。此舉標志著洱源縣市場監管局正式委托基層監管分局實施食品經營行政審批正式啟動。

“以前辦理食品經營許可證，必須到縣政務服務局市場服務窗口遞交許可申請書及領取證件，再由轄區內的基層市場監管分局負責現場核查。現如今，食品經營單位只要到所在地的市場監管分局提交申請，就可直接在市場監管分局的窗口領取證件。不僅減輕窗口工作壓力，而且又能方便群眾就近、及時辦理業務。”洱源縣政務服務局大廳市場監管窗口工作人員杜麗娟介紹。 

據悉，洱源縣市場監督管理局將食品經營許可證等審批核發職權下放到基層市場監督管理分局，由各市場監督管理分局代履行縣市場監督管理局行政審批職能。具體授權范圍：食品經營許可證（食品銷售、餐飲服務、食品攤販備案登記）和食品生產加工小作坊登記證核發，包括新辦、變更、延續、補證、注銷登記環節，經營者不出轄區鄉鎮就近可注冊領到許可證。不僅破解以往辦證過程中的難點、堵點、痛點，而且真正讓群眾“就近辦”“少跑腿”，滿足了基層群眾需求，讓審批許可更接地氣，優化營商環境邁出了實質性步伐，進一步提升了群眾辦事的滿意度和獲得感。

“通過整合‘辦證、核查、監管’職能，基層分局執法人員就能對轄區的食品經營單位有更全面細致的了解，從而加強監管，更好地服務民眾。”洱源縣市場監管局分管食品監管的領導楊維德說。

通過委托下放食品經營審批權限，不僅是貫徹落實“放管服”改革的具體措施，適應市場監督重心下移的需求，而且基層市場監管分局可以更好地履行屬地監管責任，更有效地了解、掌握食品經營單位的實際經營情況，從而有針對地實施食品安全監管，監管責任更明確，監管效果更明顯。

此外，該局還積極開展食品經營審批事項業務知識培訓，通過現場操作示范、跟班學習等方式對下放的食品經營許可等審批服務事項，進行業務知識及系統操作培訓，強化基層分局執法人員對下放行政許可業務政策的理解能力，提高實際操作能力，確保能夠更高效、更專業、更貼心地服務當地群眾。

自下放食品經營審批權限以來，該縣各市場監管分局共為25家市場主體辦理了食品經營許可、4戶食品攤販備案和1戶小作坊登記業務，有效激發市場主體活力。

目前，此項工作已在該縣各鄉鎮市場監管分局登記窗口全面推開。下一步，洱源縣市場監管局將進一步完善食品經營行政許可和注冊登記操作規程，完善申請材料，規范審批工作制度，強化事中事后監管，營造更加公平公正的市場競爭秩序。（通訊員 云南省洱源縣市場監管局 李江）