中國質量新聞網訊 為進一步激發市場主體發展活力，推動各類市場主體加快發展，江西省九江市市場監督管理局以市場主體需求為導向，不斷推進“放管服”改革任務落實落地，全力優化營商環境，持續培育壯大市場主體，助推經濟社會高質量發展。

“證照分離”改革再深化

“一個窗口就可以搞定，手機上下載一個APP，填一下文件，基本上一小時以內就可以辦理成功。”前來辦理營業執照的九江市民陳志良，對如今“觸手可及”的政務服務連連點贊。為最大限度消除市場隱形壁壘，九江市將“證照分離”改革與“一網通辦”改革協同聯動，實現“一件事、一次辦”，在線下，實現企業開辦“一窗一次一日辦”，極大地提高了辦事效率，提升了市場主體活躍度。

早在2021年7月1日，市市場監管局聯合市行政審批局、市司法局，牽頭在全市推行“證照分離”改革，推動市政府出臺《九江市深化“證照分離”改革進一步激發市場發展活力實施方案》，梳理形成153項涉企經營許可事項清單，以市場主體需求為導向，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務4種方式分類推進，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，逐項明確監管內容和監管方式，政府管理從“重審批”轉變“重監管”上來，讓市場主體準入更方便，產品準營更簡化，商事制度改革的紅利持續釋放，市場主體滿意度明顯提升。

今年上半年，全市優化審批涉企數14986戶、辦件量10035件，實行告知承諾涉企數1191戶、辦件量1105件，審批改為備案涉企數3859戶，辦件量1285件。“證照分離”改革的全面推廣，讓審批流程更優化、審批環節更精簡，讓更多的辦證企業在改革中獲得實惠。

“一照含證”改革再提速

“之前，開店先要辦理營業執照，再來辦理食品經營許可證，材料要整理好幾份，前后也要跑個好幾趟，而且證和照也不是通用的，后續辦理其他業務也挺麻煩的。現在這個“一照含證”推行以后，工作人員告訴我只需要登錄一個平臺，提交一次材料，就能拿到一張涵蓋所有信息的營業執照，真的是又快又省心！”前來辦理營業執照的群眾開心說道。

九江市市場監督管理局積極推動“一照含證”改革工作，打破原有各部門間的界限，通過流程再造、信息共享，將以前多次到多個部門辦，改為“一網通辦”。原來，營業執照、藥品經營許可證、醫療器械經營許可證、食品經營許可證、特種設備使用登記證，必須辦完一項許可才能申請下一項，從開辦到開業耗時費力，而現在，營業執照和其他許可事項可同時申請，核準后立即發放營業執照，其他許可事項后續自動關聯至營業執照。

通過“一照含證”改革，實現了“營業執照”和“許可證”有機整合，實現了證照聯審聯辦，真正做到讓企業“少等待、少跑腿”。同時，通過一張營業執照涵蓋相關許可證信息的方式，真正實現“一照走天下”，破解“準入不準營、串聯審批痛點難點”，這一改革舉措也讓眾多企業連連稱道。今年上半年，全市“一照含證”辦件量達7320件，改革成果讓企業、群眾的獲得感明顯增強。

市場主體培養再加碼

推動市政府出臺《九江市培育壯大市場主體行動實施意見》，充分發揮行業主管部門作用，匯聚各部門的激勵政策，促進全市市場主體量質提升。出臺《九江市市場監督管理局關于有效應對疫情助力中小企業紓困解難的措施》，引導市場主體利用紓困解難措施，恢復發展。同時，積極推行包容審慎監管，激發市場主體活力，引導企業規范健康發展。今年上半年，全市適用免罰清單案101件，免除罰款114.95萬元，全力加大新技術、新產業、新業態、新模式以及小微企業、新創辦企業的扶持。截至今年7月，全市共有市場主體50.6萬戶，其中企業18.2萬余戶，個體工商戶32.4萬戶。今年新登記市場主體91968戶，新登記數同比增長77.3%。其中，全市企業新增22482戶，增速同比下降2.6%；個體工商戶新增69486戶，增速同比增長141.4%。今年凈增市場主體6.6萬戶。（供稿：江西省九江市市場監管局）