中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為不斷推進食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進全市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，湖南省永州市多措并舉開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全提升行動，提升全市食品生產(chǎn)安全質(zhì)量水平。

壓實企業(yè)主體責任，強意識推提升。通過督促企業(yè)落實質(zhì)量承諾責任、指導企業(yè)全面落實食品安全管理人員培訓考核責任、全面落實生產(chǎn)過程控制責任、落實食品安全自查責任、建立食品安全追溯體系、配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，督促企業(yè)加強風險控制與應急管理，提高食品安全事故預防和救助水平，進一步壓實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任的落實，強化企業(yè)食品安全質(zhì)量意識，切實防范食品安全風險，促進食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為提升食品安全保障水平打下堅實基礎(chǔ)。全市食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊與監(jiān)管單位100%簽訂了食品安全責任承諾書，30余家食品生產(chǎn)企業(yè)在食品安全宣傳周啟動儀式上進行公開承諾。食品安全管理人員抽查考核覆蓋率100%、合格率100%。重點推動飲料、酒類、食用植物油、肉制品等產(chǎn)品的大型生產(chǎn)企業(yè)主動實施HACCP、ISO22000等。今年，永州有4家食品生產(chǎn)企業(yè)通過了HACCP、ISO22000等體系認證，并取得了相關(guān)證書，截至目前，全市有18家食品生產(chǎn)企業(yè)取得了HACCP、ISO22000等體系認證書。

構(gòu)建“閉環(huán)”管控機制，強聯(lián)動促提升。永州市市場監(jiān)管局制定并下發(fā)《關(guān)于進一步加強食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風險防控工作的意見（試行）》，立足源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、違法嚴懲的閉環(huán)監(jiān)管機制，圍繞市場準入、證后監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、執(zhí)法懲處、失信懲戒、聯(lián)動監(jiān)督，布控“六個風險點”,建立“六本臺賬”,實施事前嚴防、事中嚴管、事發(fā)嚴懲、事后嚴禁。堅持安全至上、促進發(fā)展，堅持問題導向、標本兼治，堅持預防為主、精準防控，堅持企業(yè)主責、部門監(jiān)管，堅持從嚴從重、聯(lián)合懲戒等原則，嚴把市場準入關(guān)，建立風險提示臺賬；嚴把證后監(jiān)管關(guān)，建立隱患整治臺賬；嚴把監(jiān)督抽檢關(guān)，建立不合格處置臺賬；嚴把執(zhí)法懲處關(guān)，建立行政處罰臺賬；嚴把失信懲戒關(guān)，建立信用監(jiān)管臺賬；嚴把聯(lián)動監(jiān)督關(guān)，建立聯(lián)辦督查臺賬。構(gòu)建食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風險隱患“閉環(huán)”管控機制，有效防控食品安全風險。全面加強對食品生產(chǎn)行為的監(jiān)管，做到閉環(huán)不留死角，“問題整改不徹底不放過、源頭追溯不到頂不放過、行政處罰不到位不放過”,扎實推進風險排查、隱患化解、問題整改、規(guī)范提升等工作，堅決守住食品安全底線。今年以來，永州市市場監(jiān)管局共對96家食品生產(chǎn)企業(yè)進行了換（發(fā)）許可，其中，42家核發(fā)，26家延續(xù)，23家變更，5家注銷。對全市385家食品生產(chǎn)企業(yè)進行分級，其中A級76家、B級182家、C級78家、D級49家。食品生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域三年來全市共出動執(zhí)法人員6598人次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)2187家次，責令改正1083家次。監(jiān)督檢查覆蓋率100%，任務完成率100%，整改完成率100%。

開展重點領(lǐng)域重點產(chǎn)品專項整治，強整治保提升。在日常監(jiān)管全覆蓋的基礎(chǔ)上，聚焦重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點主體，結(jié)合食品安全“守查保”有關(guān)專項行動，組織開展食用油安全專項整治行動，制定并下發(fā)了《讓人民群眾吃上“放心食用植物油”專項行動方案》《2022年永州市食用油安全專項整治行動方案》，三年來檢查生產(chǎn)企業(yè)72家次，責令改正29家次，立案查處3起。組織開展肉制品質(zhì)量提升行動，督促肉制品生產(chǎn)企業(yè)切實落實食品安全主體責任，建立健全供應商審核制度，強化原料供應商審核，在采購肉及肉產(chǎn)品時，嚴格要求采購的原料來源于定點屠宰企業(yè)，查驗“兩證兩章”(動物檢疫合格證章、肉品品質(zhì)檢驗合格證章)，確保生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)肉制品原料100%合格無疫病，有效防范食品原料帶入性安全風險，進口肉類產(chǎn)品應當有入境貨物檢驗檢疫合格證明，并符合國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制有關(guān)要求，必須提供消毒證明和核酸檢測報告，落實“湘冷鏈”賦碼掃碼入庫管理。三年來對全市在產(chǎn)的15家企業(yè)共進行監(jiān)督檢查129家次，下達責令改正書18份。組織開展食品添加劑專項檢查，大米、桶裝飲用水、白酒、濕米粉、調(diào)味品等多種專項檢查和整治。全年專項檢查和專項整治共檢查企業(yè)669戶次，下達責令改正書369份，立案查處64起，罰款133.67萬元，移送司法機關(guān)4起，有效遏制各類食品違法違規(guī)行為，最大限度降低了食品安全風險，消除了監(jiān)管盲區(qū)和死角，全方位保障了人民群眾的飲食安全和身體健康。

開展小作坊綜合治理，強規(guī)范穩(wěn)提升。依據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導意見》（國市監(jiān)食生〔2020〕25號）、《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊許可管理辦法（試行）》以及《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》等相關(guān)文件要求，組織各縣市區(qū)對轄區(qū)內(nèi)小作坊落實食品安全主體責任情況開展綜合治理，規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為。持續(xù)推動茶油小作坊升級改造工作。根據(jù)《湖南省茶油生產(chǎn)加工小作坊升級改造三年行動方案（2020-2022年）》（湘林產(chǎn)〔2020〕9號）、湖南省《茶油小作坊生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》（DB43/T 1856-2020）、《茶油小作坊生產(chǎn)許可審查細則》要求，指導幫扶茶油小作坊提質(zhì)改造，提升全市茶油小作坊產(chǎn)品質(zhì)量水平。通過提質(zhì)改造，現(xiàn)有34家獲得茶油小作坊加工許可證，另40家通過監(jiān)管人員宣傳教育或強制關(guān)停等方式退出茶油生產(chǎn)加工行業(yè)。三年來，全市共檢查食品生產(chǎn)加工小作坊1995戶次，出動執(zhí)法人員5208人次，下達責令改正506份，責令停產(chǎn)停業(yè)42戶，立案查處31起，罰沒金額11.52萬元。（鄒雯）