中國質量新聞網訊（梁愛）今年以來，陜西省市場監管系統認真貫徹落實省委省政府“三個年”活動部署安排，堅持以市場評價為第一評價、企業感受為第一感受、群眾滿意為第一標準，發揮市場監管職能作用，扎實開展營商環境突破年活動。現推出“營商環境典型案例”專欄，分享各級市場監管部門助力優化營商環境的創新舉措、典型做法，推動全系統互學互鑒、比學趕超、全面突破。

銅川：創新舉措推進“雙隨機、一公開”監管常態化

為進一步規范市場監管行為，強化部門協同監管，銅川市市場監管局認真貫徹落實中省關于深化“放管服”改革優化營商環境有關決策部署，不斷夯實制度機制，提高聯合抽查檢查水平，全面提升事中事后監管水平。

一、制定辦法，建立機制。根據國務院《關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》，結合銅川工作實際，印發了《銅川市市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施辦法》，進一步明確了工作目標、職責分工、檢查流程、檢查重點。建立了市場監管領域“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議制度，成立了以主管副市長為召集人，市級33個部門、五個區縣參與的聯席會議辦公室，形成“政府主導、市場監管部門牽頭、相關部門參與”的組織領導機制。

二、建“一單兩庫”，夯實基礎。根據各部門的監管特點和監管需要，在充分征求相關部門意見后，制定了《市場監管領域部門聯合抽查事項清單》，統籌建立各業務領域的檢查對象庫和執法檢查人員名錄庫，并根據實際情況實現動態更新，確保抽查事項合法、檢查對象底數全、檢查人員合格，確保“一單兩庫”建設的科學性、完整性。

三、隨機抽查，全面覆蓋?？茖W制定隨機抽查工作計劃，合理確定抽查的比例頻次，針對安全、質量、公共利益等重點領域檢查事項，抽查比例不設上限，針對一般監管領域的一般檢查事項，根據實際監管需要嚴格限制抽查比例。及時向社會公示抽查事項、抽查計劃、抽查檢查結果，有序開展“雙隨機、一公開”工作，實現陽光監管。面向社會公示部門聯合抽查工作計劃，按計劃開展抽查，建立聯合抽查工作機制，推動實現多部門一次性完成針對同一檢查對象的多個抽查事項。

四、信用分級，精準監管。探索“雙隨機、一公開”監管與綜合監管、智慧監管相結合，以經營主體的信用狀況為基礎，科學制定評定標準，根據不同信用分類狀況，增加或降低隨機抽查頻次比例，靈活選擇適用書面檢查或實地核查等方式，實施差別化監管，有效提升了事中事后監管的精準性。

截至目前，銅川市入庫檢查人員757人，建立抽查對象名錄庫160個，建立隨機抽查事項清單618個，聯合抽查事項清單123個，為全市在市場監管領域開展“雙隨機、一公開”監管工作奠定了基礎。通過省級平臺發起雙隨機抽查任務344次，抽取檢查對象18922戶，公示檢查結果18774戶。