2022年9月20日，陜西省漢中市漢臺區(qū)市場監(jiān)管局接漢中市漢臺區(qū)人民檢察院檢察建議書，稱在履行公益監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，漢中市漢臺區(qū)某手機(jī)專賣店唐某在辦理電信業(yè)務(wù)中，存在買賣顧客電話號碼牟取非法利益，涉嫌侵犯了消費(fèi)者個(gè)人信息。

9月21日，漢臺區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查。現(xiàn)場查獲該專賣店非法收集消費(fèi)者個(gè)人信息的相關(guān)證據(jù)。在檢查中，經(jīng)營者唐某積極配合，主動承認(rèn)并提交了其非法向他人收集消費(fèi)者個(gè)人信息的事實(shí)材料。

經(jīng)漢臺區(qū)市場監(jiān)管局立案查明：該手機(jī)專賣店在經(jīng)營活動中，通過網(wǎng)絡(luò)APP推廣的方式，在消費(fèi)者不知情的情況下，非法收集并向他人提供消費(fèi)者個(gè)人信息。累計(jì)收集消費(fèi)者個(gè)人信息180條，非法獲取違法收益1413元。其行為違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條第二款“經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失”之規(guī)定，屬非法向他人提供所收集的消費(fèi)者個(gè)人信息，侵害消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的違法經(jīng)營行為。依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款第（九）項(xiàng)之規(guī)定，對當(dāng)事人進(jìn)行了沒收違法所得，并處以罰款的行政處罰。

【案例評析】

《侵犯消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》中規(guī)定，消費(fèi)者個(gè)人信息是指經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)活動中收集的消費(fèi)者姓名、性別、職業(yè)、出生日期、身份證件號碼、住址、聯(lián)系方式、收入和財(cái)產(chǎn)狀況、健康狀況、消費(fèi)情況等能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別消費(fèi)者的信息。該案涉及消費(fèi)者的姓名、電話號碼、APP驗(yàn)證密碼，屬于消費(fèi)者個(gè)人信息的重要組成部分。手機(jī)專賣店在經(jīng)營過程中，利用其經(jīng)營便利條件，在未經(jīng)消費(fèi)者同意的情況下，擅自收集消費(fèi)者的姓名、電話號碼、APP驗(yàn)證密碼，并將上述信息轉(zhuǎn)賣給他人獲利，其行為違背了消費(fèi)者的真實(shí)意愿，造成消費(fèi)者隱私泄露，侵害了消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利，是典型的侵權(quán)行為，其行為應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。