各市市場監督管理局，各有關單位：

2023年12月，市場監管總局公告發布《大型游樂設施安全技術規程》(TSG 71-2023)，自2024年3月1日起施行，過渡期為1年。為防范大型游樂設施安全風險，保障人民群眾游樂安全，省局決定開展全省大型游樂設施安全提升專項行動，有關事項通知如下：

一、總體要求

以貫徹實施《大型游樂設施安全技術規程》為契機，堅持問題導向，壓實生產、運營使用單位安全主體責任，落實“應登盡登”“應檢盡檢”“應停盡停”要求，深入排查風險隱患，嚴厲查處超期不檢驗、檢查保養不到位、應急救援不及時等違法行為，有效防范大型游樂設施事故，不斷提升大型游樂設施本質安全和使用管理水平。

二、重點任務

（一）強化生產質量管理。督促生產單位嚴格落實《大型游樂設施安全監察規定》《特種設備生產單位落實質量安全主體責任監督管理規定》《特種生產和充裝單位許可規則》《大型游樂設施安全技術規程》等規定，主要負責人要嚴格履行安全第一責任人責任，健全“日管控、周排查、月調度”工作制度，按要求全部設立質量安全總監、質量安全員，建立并落實安全主體責任的長效機制；要持續保持許可條件，依法從事生產活動，從設備材料選用、設計風險評價、生產質量體系、延長使用期限評估、設備缺陷召回等方面強化質量管控，提升設備本質安全。

（二）嚴格使用安全管理。督促運營使用單位嚴格落實《大型游樂設施安全監察規定》《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監督管理規定》《特種設備使用管理規則》《大型游樂設施安全技術規程》等規定，嚴格實施“日管控、周排查、月調度”工作制度，運用教育培訓、內部考核等手段，不定期查考安全總監、安全員和操作人員的履職能力，并保證設備運營期間至少有1名安全管理人員在崗；要逐臺設備建立技術檔案，制定的安全管理制度和安全操作規程要內容明確、責任到人、操作可行，并嚴格實施；要有效運行雙重預防機制，嚴格開展設備運營前試運行檢查、日常檢查和維護保養、定期安全檢查，提升設備使用安全管理水平。

（三）嚴格檢驗質量管控。督促檢驗機構嚴格按照《特種設備檢驗機構核準規則》《山東省市場監督管理局關于印發山東省特種設備檢驗檢測機構監督檢查工作指南（試行）的通知》（魯市監特設字〔2023〕188號）等要求，配齊配強檢驗人員，加強培訓考核和管理，提高檢驗能力和檢驗質量；要及時完善檢驗作業指導書，建立并有效實施質量管理體系，確保檢驗流程和項目符合《大型游樂設施安全技術規程》要求；對檢驗中發現的嚴重事故隱患，要及時告知相關單位，立即報告當地市場監管部門。

（四）強化風險監測與應急處置。督促運營使用單位嚴格落實《大型游樂設施安全監察規定》《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監督管理規定》《特種設備使用管理規則》《大型游樂設施安全技術規程》等規定，及時修訂完善應急預案，配備相應的救援人員、營救設備和急救物品，確保應急預案、應急設施設備與本單位實際相符；要定期進行救援人員專業培訓，對每臺設備每年至少組織1次應急救援演練；要密切關注大風、雷電、大雨、冰雪等惡劣天氣，及早采取疏散游客、設備停運等措施，保障游客乘用安全。各級市場監管部門要加強應急值守，嚴格落實24小時值班制度，適時組織開展針對性應急響應演練，確保遇有突發情況和安全事故能夠立即響應、迅速處置。

三、時間安排

（一）安排部署階段（2024年2月底前）。

2月底前，省局和各市局結合工作實際，分別對專項行動進行安排部署，明確具體工作措施。各大型游樂設施生產、運營使用單位和檢驗機構根據各級市場監管部門的部署要求，細化制定本單位的專項行動實施方案，確保專項行動全面開展。

（二）集中治理階段（2024年3至11月）。

1.開展宣貫培訓。2月底前，省局組織召開《大型游樂設施安全技術規程》宣貫培訓。在此基礎上，各級市場監管部門層層加大宣貫培訓力度，督促大型游樂設施生產、運營使用單位和檢驗機構及早做好貫徹實施《大型游樂設施安全技術規程》的相關工作。

2.深挖風險隱患。3月底前，各大型游樂設施生產、運營使用單位和檢驗機構對照重點任務進行一次自查自糾，深挖細查風險隱患，對排查出的風險隱患建立臺賬，實行清單化管理和問題閉環管理，采取措施確保問題隱患整改落實到位。在此基礎上，深入推動企業有效落實“日管控、周排查、月調度”工作機制。

3.開展規范提升。3月底前，各市局組織對轄區內超設計使用年限繼續使用的大型游樂設施進行全面摸底，對未按要求進行安全評估、未辦理使用登記變更、未加大自檢頻次和維護保養措施等問題進行排查治理；對租賃場地經營的大型游樂設施，推動運營使用單位和場地提供單位嚴格落實《大型游樂設施安全技術規程》6.1.4(6)規定要求。6月底前，以設區的市為單位開展運營使用單位互學互鑒，推動企業逐條對照、逐項落實《大型游樂設施安全監察規定》《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監督管理規定》《特種使用管理規則》《大型游樂設施安全技術規程》等規定中的每條制度要求，打通制度落實“最后一公里”。在此基礎上，各市優選至少1家大型游樂設施使用安全管理示范單位。11月底前，各市局積極協調相關部門，組織對轄區內在用“懸崖秋千”進行摸底排查，督促運營使用單位委托取得相應資質的制造單位協調助完成整改并申請監督檢驗；對未經檢驗或檢驗不合格的在用設備，強化風險提示，引導運營使用單位主動停運，加強安全防范。

4.強化監督檢查。11月底前，省局依據2024年省級監督檢查計劃，對全省大型游樂設施生產單位進行證后監督檢查，并對各市專項行動開展情況適時開展檢查督導；各市局、縣（市、區）局結合常規監督檢查和專項監督檢查，對轄區內大型游樂設施運營使用單位開展隨機檢查，并在春節、五一、十一、暑期等重點時段增加檢查頻次。監督檢查中，積極采取明查暗訪、“四不兩直”等手段，確保監督檢查實效。

（三）總結提升階段（2024年11至12月）。

各市局對專項行動中好的經驗做法及時總結提煉，積極探索建立大型游樂設施安全監管的長效機制。省局將適時轉發各市行動中的經驗做法和長效機制，鞏固提升專項行動成效。

四、有關要求

（一）壓實責任，嚴格組織實施。各級市場監管部門要高度重視，強化“紅線意識”和“底線思維”，深刻汲取近年事故教訓，認真履行安全監管責任，嚴格組織實施專項行動；要采取有效措施，壓緊壓實大型游樂設施生產、運營使用單位和檢驗機構的相關安全主體責任。

（二）嚴查隱患，精準從嚴執法。各級市場監管部門要加強對轄區內大型游樂設施生產、運營使用單位和檢驗機構的監督檢查，對發現的問題隱患和違法違規行為，堅持嚴字當頭，依法嚴肅處理。

（三）加強宣傳，提高安全意識。各級市場監管部門要采取多種形式，對大型游樂設施生產、運營使用單位和游客廣泛開展安全宣傳教育，廣泛播放省局拍攝的《游樂安全 安全游樂》宣傳片，積極營造大型游樂設施游樂安全的良好社會氛圍。

各市專項行動中遇到的問題請及時與省局聯系，并于6月30日、12月15日前向省局書面報送各市專項行動情況。

聯系人：李炳乾，聯系電話：0531-51792353，郵箱：libingqian@shandong.cn。

山東省市場監督管理局

2024年2月5日