中國質量新聞網訊 近年來，廣西柳州市市場監管局深入貫徹落實關于公平競爭審查的決策部署，圍繞建設全國統一大市場、優化營商環境核心目標，構建起以機制創新、模式創新、監督創新、共治創新為核心的“四維”工作體系，推動公平競爭審查從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”深度轉變，為各類經營主體公平參與競爭、激發市場活力提供堅實制度保障。

創新機制建設，夯實審查“壓艙石”

柳州市市場監管局著力在健全審查機制、強化制度供給上求突破，確保審查工作根基穩固。體系化構建“四項制度”，超前謀劃，系統出臺并實施《公平競爭審查工作制度》《抽查制度》《會審制度》《舉報受理回應制度》，形成覆蓋審查全流程、監督各環節的“制度閉環”，為審查工作提供了精準的操作指南和堅實的制度支撐，走在全區前列。剛性化落實會審要求，嚴格落實《公平競爭審查條例》，嚴格執行“縣級以上人民政府及其所屬部門擬定的重大政策措施，未經市場監管部門會同審查，不得提交審議”的剛性約束，將外部監督嵌入政策制定核心環節，有效破解自我審查可能存在的“當局者迷”難題，顯著提升審查的獨立性和權威性，截至2025年9月累計完成會同審查263件。全域化保障工作基礎，實現市、縣（區）兩級公平競爭審查工作機制和經費保障全覆蓋，將工作納入各級政府法治建設和營商環境考核評價體系，通過考核“指揮棒”強力推動審查主體責任落實。

創新審查模式，提升質效“助推器”

為提升審查工作的規范性和科學性，柳州市市場監管局在審查模式上積極探索。推行集中評審與交叉復核。創新性組織開展全市范圍內政策措施的集中評審工作，針對2025年1月1日前出臺的300份政策措施，抽調全市市場監管力量進行集中、交叉評審，以實戰演練有效促進全市審查能力的整體提升。深化存量政策清理評估。突破“增量審查”的常規范疇，持續對現行有效的規章、規范性文件進行集中清理。特別是針對含有限制條款的獎補政策進行重點篩查，清理出違反公平競爭審查標準的政策措施33件。標準化規范審查流程。2025年印發《進一步明確柳州市公平競爭審查工作有關事項的通知》《柳州市公平競爭審查抽查工作指引》，對審查范圍、材料、流程進行精細化梳理和優化，減少模糊地帶，壓縮自由裁量空間，使審查工作更加標準化、透明化，切實提升了行政效率和政策可預期性。

創新監督手段，織密防控“安全網”

柳州市市場監管局致力于構建內外結合、高效響應的監督預警體系。建立舉報投訴快速響應機制。建立健全《公平競爭審查投訴舉報受理回應制度》，明確受理渠道、辦理流程和時限要求，全方位向社會公開，主動接受社會監督。督促某一政府職能部門及時刪除排除限制競爭條款，以“零容忍”態度維護市場公平。實施專項治理與精準督查。開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施專項清理行動，并對濫用行政權力、招投標等領域進行重點抽查。《條例》實施以來，通過公平競爭審查，在審查時及時糾正存在違反公平競爭審查標準內容的政策措施18件。強化政策出臺后評估。通過對政策措施的定期抽查和評估，動態監測政策實施效果，確保持續符合公平競爭要求，形成了“審查—清理—評估”的動態管理閉環。

創新共治格局，擴大共識“同心圓”

柳州市市場監管局深刻認識公平競爭文化的培育至關重要，著力構建社會共治生態。強化宣傳培訓。針對審查工作專業性強、人員變動等特點，每年根據不同主題組織公平競爭政策宣傳周活動，并舉辦專項能力提升培訓。2025年上半年通過線上線下方式培訓400余人，實現市、縣兩級聯動，顯著提升了審查隊伍的專業能力和全社會公平競爭意識。探索社會力量參與。通過公開舉報渠道、接受社會監督等方式，引導經營主體、行業組織、公眾媒體等多方力量參與公平競爭治理。以組織開展“中國公平競爭政策宣傳周”活動為契機，組織相關重點行業開展反不正當競爭合規培訓，積極推動形成“人人重視競爭、人人維護競爭”的良好社會氛圍。（通訊員蔡迎春 覃艷奔）