中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2025年，內(nèi)蒙古杭錦旗市場監(jiān)督管理局錨定“崇法履職、護(hù)企惠民、優(yōu)化環(huán)境”核心目標(biāo)，將法治理念深度融入市場監(jiān)管全鏈條、服務(wù)企業(yè)全過程，通過制度筑基強規(guī)范、精準(zhǔn)執(zhí)法提效能、普法潤心聚合力，在筑牢法治監(jiān)管防線的同時，持續(xù)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境，為經(jīng)營主體添活力、為民生保障增底氣，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一、制度強基立規(guī)范，夯實營商環(huán)境“法治基石”

以制度精細(xì)化破解執(zhí)法與服務(wù)痛點，構(gòu)建與優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境相適配的法治監(jiān)管體系。在權(quán)責(zé)界定上，全面梳理市場監(jiān)管領(lǐng)域權(quán)責(zé)清單及公共服務(wù)事項清單，明確行政許可、檢查、強制、處罰等環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)邊界與操作流程，通過政務(wù)服務(wù)平臺向社會公開，實現(xiàn)“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，讓經(jīng)營主體對監(jiān)管行為“看得見、摸得著、可預(yù)期”。在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)上，針對食品、藥品、特種設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)等重點領(lǐng)域，細(xì)化行政處罰裁量基準(zhǔn)，劃分從輕、一般、從重、減輕等不同違法情形的適用標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕“類案不同罰”“同事不同辦”，以“執(zhí)法一把尺、辦案一碗水”保障各類經(jīng)營主體公平競爭。

同時，聚焦隊伍能力建設(shè)，打造適配營商環(huán)境需求的法治鐵軍。構(gòu)建“會前學(xué)法＋專題輪訓(xùn)＋實戰(zhàn)練兵＋案例復(fù)盤”四維培訓(xùn)體系，定期開展“法治大講堂”，邀請法律專家、業(yè)務(wù)骨干解讀法規(guī)政策；定期組織案卷評查與執(zhí)法模擬演練，針對涉企執(zhí)法常見問題開展靶向培訓(xùn)。將執(zhí)法規(guī)范落實情況與優(yōu)化營商環(huán)境成效納入年度考核核心指標(biāo)，倒逼執(zhí)法人員提升專業(yè)素養(yǎng)與服務(wù)意識，讓法治成為優(yōu)化營商環(huán)境的“硬支撐”。

二、精準(zhǔn)執(zhí)法顯溫度，擦亮營商環(huán)境“監(jiān)管底色”

秉持“嚴(yán)管就是厚愛、規(guī)范才能長久”的理念，在嚴(yán)守監(jiān)管底線的同時，用活執(zhí)法“溫度”，為營商環(huán)境松綁減負(fù)。聚焦民生關(guān)切與市場亂象，深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動，精準(zhǔn)打擊食品藥品安全違法、假冒偽劣、虛假宣傳等破壞市場秩序的行為，2025年以來查處各類違法案件200余件，切實維護(hù)公平競爭的市場生態(tài)，讓誠信經(jīng)營企業(yè)“輕裝上陣”。

在監(jiān)管模式上，以“減擾增效”為目標(biāo)推進(jìn)改革創(chuàng)新。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，聯(lián)合公安、環(huán)保等部門建立跨部門聯(lián)合檢查機(jī)制，將涉及經(jīng)營主體的檢查事項整合歸并，檢查頻次明顯下降，有效減少重復(fù)檢查、過度擾企問題。依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，搭建智慧監(jiān)管平臺，對餐飲、零售等行業(yè)實現(xiàn)“線上預(yù)警、線下核查”，有效提升監(jiān)管精準(zhǔn)度，既降低監(jiān)管成本，又為企業(yè)節(jié)省迎檢精力。

在執(zhí)法尺度上，推行“包容審慎＋說理式執(zhí)法”。嚴(yán)格落實市場監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰”“輕微免罰”清單，對企業(yè)非故意、未造成危害后果的輕微違法行為，通過普法教育、行政建議、信用承諾等方式替代處罰。2025年以來，共辦理免予處罰案件11件、減輕處罰案件70余件，惠及經(jīng)營主體80余戶，既守住了監(jiān)管底線，又給了企業(yè)改正提升的空間，讓執(zhí)法既有“力度”更有“溫度”，增強經(jīng)營主體發(fā)展信心。

三、普法潤心聚合力，激活營商環(huán)境“共治動能”

踐行“執(zhí)法即普法、服務(wù)即普法、監(jiān)管即普法”理念，將法治宣傳與優(yōu)化營商環(huán)境深度融合，構(gòu)建“全方位、精準(zhǔn)化、多元化”普法體系。緊抓3·15消費者權(quán)益日、食品宣傳周、憲法宣傳周等重要節(jié)點，開展“法治進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)商圈”系列活動，通過典型案例解讀、法律知識競賽、圖文展板展示等群眾喜聞樂見的形式，普及市場監(jiān)管法規(guī)與維權(quán)知識，2025年累計覆蓋群眾及經(jīng)營主體超10000余人次。

針對企業(yè)實際需求開展“定制化”普法服務(wù)。聚焦小微企業(yè)、個體工商戶、連鎖商超等不同經(jīng)營主體，組建“法治服務(wù)專班”，上門開展“一企一策”普法指導(dǎo)，圍繞營業(yè)執(zhí)照辦理、年報公示、安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合規(guī)經(jīng)營等高頻問題舉辦專題講座30余場，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險。

拓展普法陣地，凝聚共治合力。在大型農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)綜合體設(shè)立“法治宣傳站點”，推行消費糾紛“源頭化解＋普法引導(dǎo)”機(jī)制，將矛盾調(diào)解與法治宣傳同步推進(jìn)。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、商會建立“普法共建”機(jī)制，引導(dǎo)餐飲、零售等行業(yè)制定自律公約，推動形成“企業(yè)自律、行業(yè)共治、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的法治化營商環(huán)境格局。

法治是最好的營商環(huán)境。下一步，杭錦旗市場監(jiān)督管理局將持續(xù)深化法治市場監(jiān)管體系建設(shè)，重點圍繞優(yōu)化執(zhí)法流程、拓展普法維度、強化智慧監(jiān)管等方面發(fā)力，以更扎實的法治舉措提升監(jiān)管效能、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，既當(dāng)好市場秩序的“守護(hù)者”，又做好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”，切實保障群眾權(quán)益、激發(fā)市場活力，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基。（來源：內(nèi)蒙古鄂爾多斯市市場監(jiān)管局）