全國政協委員安庭呼吁

加強付費軟件自動續費亂象監管治理

□ 本報記者 張文禮

購買的會員到期，軟件沒有提醒卻直接自動續費了。這是近年來很多使用付費軟件的消費者頻頻遭遇的“消費陷阱”之一。今年全國兩會上，全國政協委員、希肯國際文化集團董事長安庭帶來了一份關于加強付費軟件自動續費亂象監管的提案。

“目前，包括視頻會員、音樂軟件會員、網盤會員、圖片軟件會員、論壇會員等多種App均存在自動續費扣款功能。”安庭說，近期的調研數據顯示，在“黑貓投訴”網站上，僅以“自動續費”為關鍵詞的消費投訴搜索呈現量就達到10多萬條。

“自動續費前不通知、默認勾選自動續費、提示文字故意使用淺色小字等各種套路、亂象屢見不鮮。”安庭介紹說，一些App在用戶注冊或購買時未明確告知或隱藏自動續費功能，導致用戶在不知情的情況下“被續費”。有些App存在欺詐行為，利用不透明的方式引導用戶進行自動續費訂閱，如在用戶進行付款時默認勾選自動續費選項，或者使用虛假優惠活動吸引用戶訂閱后自動續費。有些App在取消自動續費訂閱方面設置障礙，如缺乏明確的取消渠道或流程，或者操作步驟復雜，很多退訂功能通常要深入到軟件的第四、五級頁面才能完成。

“有些App不提供退款政策或設置限制條件，導致用戶在不滿意或不想繼續使用的情況下無法獲得退款。不提供明確的費用細則或提前告知用戶續費費用，導致用戶對自動續費情況不清楚。”安庭說，還有一些App以免費試用吸引用戶，但在試用期結束后則自動轉為付費訂閱，用戶很容易忘記取消訂閱。

“消費者開通續費容易，但關閉自動續費難，繁瑣的程序極大限制了消費者的自主選擇權。而且很多自動續費涉及的金額并不大，出于個人個案維權經濟和時間成本高、操作性極低，很多消費者經常選擇不了了之。”安庭認為，軟件自動續費開通容易關閉難，違背了《民法典》中規定的“自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則”，同時也侵犯了消費者的知情權、選擇權等合法權益。“雖然《網絡交易監督管理辦法》作出了相關規定，但仍有一些付費軟件對退訂服務設置層層障礙，在當下較為主流的App里幾乎沒有一款可以實現續費服務一鍵退訂。”他說。

“用戶未明確確認續費的，應一律停止自動續費。”安庭建議，工信、金融監管、市場監管等部門要加強對強制自動續費行為的監管，在每一個續費周期前由軟件運營方通過短信等方式及時、提前告知用戶，充分保障消費者的選擇權和知情權。

安庭認為，要強化相關付費軟件的廣告發布監管，強化對App使用“開通會員免廣告”“首期會員免費或低價”等誘導性、誤導性廣告語、宣傳語情況的監管。應建立健全自動續費軟件退訂服務統一行業標準，通過醒目的提示內容告知用戶自動續費的執行細則，同時應在軟件首頁上明顯位置顯示退訂功能選項，方便消費者退訂自動續費業務。

在安庭看來，相關監管機構應暢通消費投訴渠道，建立健全統一有效的用戶反饋渠道，使用戶能夠及時報告和投訴自動續費亂象。同時，要督促相關App運營商等積極處理和回應用戶反饋，加大對收費不透明行為和欺詐性續費行為的處罰力度，更好維護消費者權益。

《中國質量報》【2024兩會·提案議案追蹤】