為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我部組織修訂并印發(fā)了《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》和《道路機(jī)動車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入審查要求》（以下分別簡稱《企業(yè)審查要求》《產(chǎn)品審查要求》）。為更好地理解和執(zhí)行《企業(yè)審查要求》和《產(chǎn)品審查要求》，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、修訂《企業(yè)審查要求》和《產(chǎn)品審查要求》的背景是什么？

《企業(yè)審查要求》和《產(chǎn)品審查要求》是《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第50號）的配套文件，主要規(guī)定了道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)滿足的基本條件和能力要求，以及道路機(jī)動車輛產(chǎn)品應(yīng)滿足的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和技術(shù)要求。自2019年施行以來，有力支撐了準(zhǔn)入審查和相關(guān)監(jiān)督管理工作，對推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。修訂完善《企業(yè)審查要求》和《產(chǎn)品審查要求》，主要基于以下三個方面考慮：

（一）積極順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。汽車產(chǎn)業(yè)加快電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型，與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域深度融合，駕駛輔助與自動駕駛、軟件升級等技術(shù)不斷創(chuàng)新迭代，產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速演進(jìn)、產(chǎn)品形態(tài)更加多元，也衍生出新的安全風(fēng)險，對企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入審查工作提出新要求。因此，需要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，修訂完善《企業(yè)審查要求》和《產(chǎn)品審查要求》，在保障安全的前提下引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，更好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌現(xiàn)行管理要求，健全《公告》管理體系。近年來，我部持續(xù)健全完善汽車產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)體系，會同有關(guān)部門先后制定汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新能源汽車安全體系、智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點、加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入及軟件在線升級管理、規(guī)范貨車上裝委托加裝管理等政策，研究新能源汽車同一型號及同一型式判定條件，積極推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為進(jìn)一步強(qiáng)化《公告》管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性和便利性，有必要系統(tǒng)整合相關(guān)技術(shù)要求，納入《企業(yè)審查要求》和《產(chǎn)品審查要求》。

（三）完善準(zhǔn)入審查要求，更好保障消費(fèi)者合法權(quán)益。修訂完善《企業(yè)審查要求》和《產(chǎn)品審查要求》，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)能力、售后服務(wù)保障能力以及產(chǎn)品可靠性等要求，嚴(yán)把準(zhǔn)入技術(shù)審查關(guān)口，有利于更好壓實企業(yè)主體責(zé)任，切實維護(hù)市場公平競爭秩序，推動企業(yè)更加重視提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加強(qiáng)售后服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)而更好保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全和公共安全。

二、修訂《企業(yè)審查要求》和《產(chǎn)品審查要求》主要開展了哪些工作？

2025年以來，我部主要開展了以下修訂工作：一是深入調(diào)查研究。廣泛開展行業(yè)調(diào)研，先后組織有關(guān)企業(yè)、行業(yè)機(jī)構(gòu)等開展專題討論，聽取意見建議，集中開展修訂工作。二是廣泛征求意見。書面征求了有關(guān)部門和重點行業(yè)企業(yè)意見，并向社會公開征求意見。三是形成《企業(yè)審查要求》和《產(chǎn)品審查要求》。充分吸納各方意見建議，進(jìn)一步深入研究，完善形成了《企業(yè)審查要求》和《產(chǎn)品審查要求》。

三、《企業(yè)審查要求》和《產(chǎn)品審查要求》主要修訂內(nèi)容有哪些？

（一）《企業(yè)審查要求》。《企業(yè)審查要求》規(guī)定了道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、一致性保證、售后服務(wù)保障等能力要求。修訂后的《企業(yè)審查要求》共163條。總體上，保持原審查要求框架、車型種類等基本不變，根據(jù)不同車型類別的發(fā)展特點和生產(chǎn)方式變化，通過“提高”“補(bǔ)充”“優(yōu)化”三個方面措施，對《企業(yè)審查要求》相應(yīng)條款進(jìn)行了調(diào)整。提高企業(yè)智能化、網(wǎng)聯(lián)化相關(guān)能力要求，明確網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、軟件升級等通用要求，以及乘用車、貨車、客車等生產(chǎn)企業(yè)組合駕駛輔助、自動駕駛等能力要求，切實強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品安全質(zhì)量和售后服務(wù)保障能力。補(bǔ)充企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)相關(guān)能力要求，進(jìn)一步提升準(zhǔn)入管理效能和行業(yè)資源利用水平，支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)；補(bǔ)充合并新能源汽車準(zhǔn)入審查要求、新能源特種作業(yè)車底盤企業(yè)能力要求、貨車上裝委托加裝管理要求。優(yōu)化調(diào)整部分生產(chǎn)設(shè)備和研發(fā)能力要求。

（二）《產(chǎn)品審查要求》。《產(chǎn)品審查要求》規(guī)定了道路機(jī)動車輛產(chǎn)品應(yīng)滿足的安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和技術(shù)條件等。一是調(diào)整更新《汽車及掛車類產(chǎn)品適用標(biāo)準(zhǔn)》和產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)清單，明確車輛產(chǎn)品可靠性試驗要求，提高產(chǎn)品尺寸誤差、關(guān)鍵零部件等安全要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、軟件升級等管理要求，進(jìn)一步筑牢車輛產(chǎn)品安全底座。二是整合優(yōu)化產(chǎn)品同一型號、同一型式判定條件、商標(biāo)、檢驗檢測等技術(shù)和管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和明確產(chǎn)品準(zhǔn)入技術(shù)審查要求。三是加強(qiáng)對采用新技術(shù)、新材料、新工藝產(chǎn)品的應(yīng)用評估，提出相應(yīng)的安全性、可靠性測試要求和運(yùn)行監(jiān)測要求，進(jìn)一步壓實企業(yè)主體責(zé)任，防范安全風(fēng)險。

四、如何推動《企業(yè)審查要求》和《產(chǎn)品審查要求》落地實施？

《企業(yè)審查要求》和《產(chǎn)品審查要求》自2027年1月1日起施行。實施前，道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)審查要求》和《產(chǎn)品審查要求》，加強(qiáng)制度和能力建設(shè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；實施后，我部將按照《企業(yè)審查要求》和《產(chǎn)品審查要求》對道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入申請進(jìn)行審查。為推動行業(yè)企業(yè)更好落實《企業(yè)審查要求》和《產(chǎn)品審查要求》，我部將重點開展以下工作：

一是組織解讀宣貫。近期，我部將面向汽車生產(chǎn)企業(yè)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、有關(guān)行業(yè)組織，解讀和宣貫《企業(yè)審查要求》和《產(chǎn)品審查要求》，幫助行業(yè)企業(yè)更好理解掌握文件內(nèi)容。

二是做好政策實施。根據(jù)《企業(yè)審查要求》和《產(chǎn)品審查要求》，我部將進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入技術(shù)審查要點、作業(yè)指導(dǎo)書、檢驗檢測項目清單等配套文件，做好開展技術(shù)審查相關(guān)準(zhǔn)備工作。

三是強(qiáng)化支撐保障。進(jìn)一步加強(qiáng)對道路機(jī)動車輛產(chǎn)品檢驗檢測機(jī)構(gòu)的檢查，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)建立健全相應(yīng)檢驗檢測能力，有效支撐和保障《企業(yè)審查要求》和《產(chǎn)品審查要求》落地實施。